今年政府工作報告，給7.53億中國手機用戶送上了“貼心大禮包”。“加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量‘漫游’費，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實受益，為數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)加油助力。”報告大篇幅著墨、細節(jié)化要求，勾勒出手機網(wǎng)民和企業(yè)用戶美好生活的圖景。

提速降費，對電信運營商來說，雖裨益長遠，卻頗有痛感。正因如此，這3年來的提速降費之路，雖整體上一馬平川，但一路上仍不時磕磕絆絆。其中被詬病最多的，大概就是兩件事：一是擠牙膏，不情不愿、欲降還羞;二是玩套路，亂花迷眼、噱頭頻出。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：提速降費3年來，國內(nèi)寬帶用戶的單價下降了90%，移動通信用戶的單價下降了83.5%。但統(tǒng)計數(shù)字不等于直接的獲得感。提速降費的感受，還跟用戶的服務(wù)總購買量成正比。從圖文時代到短視頻時代，流量消費的總額也在升級，提速降費的感受就很可能稀釋在從“MB”到“G”的包月服務(wù)里。

對于今年的提速降費“大禮包”，一些人擔(dān)心運營商此前的某些套路仍會持續(xù)上演。這個擔(dān)心，似顯多余。一是政府工作報告出來之后，當(dāng)日下午的兩會“部長通道”上，工信部部長苗圩明確表態(tài)，“到年底之前，移動流量資費要比去年下降30%以上”。二是當(dāng)晚和次日，三大基礎(chǔ)運營商集體表態(tài)，將立即行動、全力以赴落實政府工作報告中提出的要求。三是緊接著的3月6日，工信部信息通信發(fā)展司發(fā)布官方消息，稱將推動基礎(chǔ)電信企業(yè)抓緊落實要求，爭取今年7月1日實施。

這樣的速度和態(tài)度，當(dāng)然不是憑空而來。

一方面，技術(shù)的進步讓提速降費成為可能。數(shù)據(jù)顯示，2017年中國平均每個手機用戶月消費流量1775MB左右，是上年的2.3倍。不過，與美、韓等國差距仍不算小。用戶越來越多、購買越來越多，成本攤薄之后，價格空間自然就出來了。另一方面，流量消費正在成為國計民生的剛需。5G時代呼之欲出，數(shù)字中國成為國家戰(zhàn)略，提速降費已經(jīng)事關(guān)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本。此外，三大運營商之間或多或少也存在一定競爭關(guān)系，在監(jiān)管部門改作風(fēng)、抓效能的背景下，慢作為的“風(fēng)險系數(shù)”也會越來越高了。

值得注意的是，前兩次的提速降費由于大眾獲得感較低而備受詬病為“不夠真誠”。今年1月份，媒體報道稱，有消費者發(fā)現(xiàn)被運營商開通收費服務(wù)，而本人并不知情，事后維權(quán)也面臨重重阻礙?；A(chǔ)運營商在民意口碑上，面臨著諸多輿情困局。這個時候，解釋溝通不如扎實行動。無論從樹立國企形象來說，抑或是彰顯新時代社會責(zé)任而言，積極作為的、“高獲得感”的提速降費是運營商的不二選擇。

數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)假期7天，移動互聯(lián)網(wǎng)流量消費84.9萬TB，同比增長236%。薄利多銷、提速降費，讓利和盈利，畢竟不是魚和熊掌不可兼得的關(guān)系。多點真誠，少點套路，就讓提速降費來得更猛烈些吧。

(作者：鄧海建，系江蘇南通廣播電視臺制片人)

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