建設(shè)高質(zhì)量教育體系 辦好人民滿意的教育——黑龍江省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜述

教育是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之基。黨的十八大以來，黑龍江省堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，邁向教育強(qiáng)省步伐更加堅定，人民群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。

堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，矢志不渝為黨育人、為國育才

牢牢把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好教育工作這個根本保證，把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過程，確保教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。成立省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)全省教育重大工作。全面落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，全省中小學(xué)100%修訂“兩個議事規(guī)則”，書記、校長分設(shè)率居全國前列。在全國率先印發(fā)民辦高校黨委工作規(guī)則和議事規(guī)則示范文本，工作案例入選中組部、教育部案例選編。深入實施“對標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工程”，高校黨建工作獲評全國示范100項，3名共產(chǎn)黨員、2個基層黨組織獲全國“兩優(yōu)一先”表彰。構(gòu)建“1+13+N”大中小學(xué)思政課一體化共同體平臺，首創(chuàng)印發(fā)“六庫”12冊，創(chuàng)建東北三省一區(qū)課程教學(xué)聯(lián)盟。扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，實施中小學(xué)德育“紅扣子”工程，在全國率先整體推后中小學(xué)生到校時間，特色開展“百萬青少年上冰雪”活動，“五色勞動教育”育人模式成為全國先進(jìn)典型，一批又一批聽黨話、跟黨走的時代新人茁壯成長。

聚焦人民群眾關(guān)切期盼，不斷增強(qiáng)教育獲得感和幸福感

緊緊圍繞教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展這個重要途徑，堅持以人民為中心，以公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡為基本方向，持續(xù)增加教育投入，解決群眾急難愁盼，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。十四五以來，全省新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園361所，新增民辦普惠性幼兒園1293所，增加普惠性學(xué)位近15萬個。學(xué)前普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到93.43%，義務(wù)教育鞏固率連續(xù)保持在99%以上，高中階段毛入學(xué)率從2018年的95.16%提高到97.15%，縣域義務(wù)教育基本均衡全面實現(xiàn)。高等教育毛入學(xué)率高于全國平均水平19.58個百分點。在全國率先實行零擇校、零擇班、零擇位、零指定的“四零承諾”，義務(wù)教育階段“公民同招”，實現(xiàn)中小學(xué)上學(xué)“不求人”。全學(xué)段學(xué)生資助政策體系不斷完善，義務(wù)教育階段學(xué)校生均取暖費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由260元提高到370元，“四統(tǒng)一”和“兩免一補(bǔ)”政策實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。30萬人口以上縣實現(xiàn)特殊教育學(xué)校全覆蓋，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%以上，特殊群體受教育權(quán)利得到充分保障。終身學(xué)習(xí)體系不斷完善，市、縣（區(qū)）社區(qū)教育機(jī)構(gòu)覆蓋率100%。優(yōu)化教師資源配置，“特崗計劃”累計補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師2.36萬人，“縣管校聘”改革促進(jìn)校長、教師輪崗交流10.4萬人，“國培”“省培”計劃培訓(xùn)教師16.5萬人，省級培訓(xùn)名師名校長3110人，入選國家基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)改革試點，教師教書育人能力全面提升，為教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供更堅實保障。

強(qiáng)化科教戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)，持續(xù)提升服務(wù)龍江振興發(fā)展能力

深刻認(rèn)識教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐這個戰(zhàn)略定位，圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和龍江重點產(chǎn)業(yè)需要，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，引領(lǐng)賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。推動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建定位明確、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的科研創(chuàng)新平臺新體系，全省高?，F(xiàn)有省級及以上科研平臺690余個，2018年至2023年全省高校獲得國家科學(xué)技術(shù)獎38項、省部級獎勵803項，哈爾濱工業(yè)大學(xué)劉永坦院士獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎。緊密對接國家戰(zhàn)略和龍江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)“一校一案”優(yōu)化調(diào)整，壓減停撤專業(yè)點178個，改造升級專業(yè)點287個，新增專業(yè)中理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)占比、服務(wù)龍江“四大經(jīng)濟(jì)”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)占比均超過70%，ESI全球前1%學(xué)科由2018年的31個提高到69個。實施高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化專項行動，從夯實基礎(chǔ)研究支撐和加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化雙向發(fā)力，2023年全省高校轉(zhuǎn)化科技成果4697項，其中成交額200萬元及以上的164項。職業(yè)教育改革成效明顯獲國務(wù)院激勵支持，入選部省共建現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點省份，組建40個省級示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、10個省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體（含國家級1個），黑龍江省首個職教本科哈爾濱職業(yè)技術(shù)大學(xué)獲批成立，邊境地區(qū)職業(yè)學(xué)院漠河文化旅游學(xué)院實現(xiàn)招生，職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力顯著提升。以人才高質(zhì)量發(fā)展支撐全面振興發(fā)展，實施“頭雁”“龍江學(xué)者”支持計劃，成立黑龍江工程師學(xué)院，創(chuàng)新實施“振興龍江”強(qiáng)基固邊專項定向就業(yè)招生計劃，全省高?，F(xiàn)有五類高層次人才2811人，其中院士35人，2020年以來全省高校留省就業(yè)39.96萬人，人才集聚回流態(tài)勢全面向好。

深化教育改革創(chuàng)新賦能，全面激發(fā)教育高質(zhì)量發(fā)展活力

時刻擰住全面深化改革這個推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)思維、破立并舉、守正創(chuàng)新，構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展新格局。從大戰(zhàn)略上抓教育改革，省委大力推進(jìn)科教振興，省委全會部署深化教育綜合改革重點任務(wù)。構(gòu)建部省戰(zhàn)略合作新機(jī)制，成為新一輪首個與教育部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的省份，與北京大學(xué)簽署省校戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動教育向更深層次、更寬領(lǐng)域拓展。加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略三年攻堅行動，成為國家中小學(xué)、職業(yè)教育和大學(xué)生就業(yè)服務(wù)智慧平臺試點省份，建設(shè)數(shù)智教育先行區(qū)15個、重點校58所。在全國首創(chuàng)實施高校高質(zhì)量發(fā)展增值性評價，開展區(qū)域教育生態(tài)監(jiān)測、人才滿意度測評、科研分類評價，出臺《黑龍江省教育督導(dǎo)條例》填補(bǔ)地方立法空白，以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)改革活力。建成義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)平臺實現(xiàn)教育“高效辦成一件事”，推進(jìn)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)、考試“六項管理”，全省中小學(xué)法治副校長配備實現(xiàn)全覆蓋，“3+1+2”模式新高考平穩(wěn)落地。深化教育對外開放，五年來開展國際交流合作1000余項、來華留學(xué)4.1萬人次，建成全國最大的省級中俄同類大學(xué)聯(lián)盟集群和全國唯一的國家級中俄中學(xué)聯(lián)盟，持續(xù)舉辦國際產(chǎn)學(xué)研用合作會議（哈爾濱），在多個國家建設(shè)職業(yè)教育國際合作項目“魯班工坊”“開物工坊”，不斷擴(kuò)大龍江教育國際“朋友圈”。

百年大計，教育為本。到2035年建成教育強(qiáng)國，是當(dāng)前我國教育改革發(fā)展的總目標(biāo)。黑龍江省教育系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)黨中央決策部署，牢記為黨育人、為國育才使命，凝心聚力、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新、真抓實干，朝著建成教育強(qiáng)國、教育強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)扎實邁進(jìn)，為譜寫中國式現(xiàn)代化龍江篇章作出更大貢獻(xiàn)！