抓好校園“食”事 ——恩施州著力解決中小學(xué)校園食品安全與膳食經(jīng)費管理問題

鶴峰縣下坪鄉(xiāng)中心小學(xué)402班田夢辰正在學(xué)校食堂吃午餐

校園食品安全大于天，關(guān)乎下一代的健康成長。

今年以來，為順應(yīng)群眾對“校園餐”安全健康營養(yǎng)的新要求、新期待，恩施州嚴(yán)格落實中央、省委的工作要求，解決各中小學(xué)校校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題，健全完善監(jiān)管機制，以高度的政治自覺、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和“超常規(guī)”工作舉措，靶向發(fā)力，標(biāo)本兼治，取得了較為顯著的成效。

落“食”責(zé)任

4月以來，自中央和省委為解決中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題工作進行部署后，恩施州第一時間組織學(xué)習(xí)，及時出臺工作方案，成立工作專班，有序組織推進。

恩施清江外國語學(xué)校采用“小鍋多炒”的方式，讓學(xué)生從容吃上熱乎菜

“恩施州在校中小學(xué)生約50萬人，學(xué)生餐盤關(guān)乎健康，連著民心。我們必須拿在手上、放在心上、落實在行動上，切實保障在校學(xué)生飲食安全和健康成長?！倍魇┲蓊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，聚焦中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題，堅持“落實健康第一”的教育理念，教育系統(tǒng)嚴(yán)格落實校園食品安全主體責(zé)任，緊盯食材采購、經(jīng)費管理、衛(wèi)生監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)，深入開展自查自糾，切實提升校園食品安全管理水平及供餐質(zhì)量。全州教育系統(tǒng)先后召開工作推進會、調(diào)度會、視頻會、工作分析會、部門商討會、縣市座談會、督導(dǎo)工作培訓(xùn)會等會議，精心安排，要求各縣市壓實各中小學(xué)校主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，加強規(guī)范管理，深入排查、整改問題及隱患，切實做好各項工作。

恩施州教育系統(tǒng)落實牽頭職責(zé)，強化上下聯(lián)動、橫向協(xié)同。州教育局聯(lián)合市場監(jiān)管、財政、審計等部門，制訂下發(fā)工作方案，指導(dǎo)八縣市結(jié)合實際細化工作措施，對前期檢查暴露的問題進一步完善相關(guān)管理制度及機制體制。恩施市組織審計、市場監(jiān)管、財政、教育、紀(jì)檢組、巡察辦等部門專題研究，修改完善《恩施市中小學(xué)校食堂管理實施細則》等規(guī)范；建始縣印發(fā)工作提示，實行“一周一調(diào)度，一月一小結(jié)”信息通報；咸豐縣制訂《咸豐縣中小學(xué)（園）四級陪餐工作方案》等意見和建議；各縣市均成立了以教育部門牽頭，財政、市場監(jiān)管、審計等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。

咸豐縣清平鎮(zhèn)幼兒園食堂探索“五常法”管理

建“食”屏障

恩施市白楊坪鎮(zhèn)初級中學(xué)在食堂設(shè)置“健康尺”

解決中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題，旨在解決學(xué)校食堂管理不規(guī)范的深層次癥結(jié)，首要的是提升校園食品安全和膳食經(jīng)費管理規(guī)范化、精細化、科學(xué)化水平。

恩施州各地各校按照教育部組織編寫的《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理工作指引》，梳理和盤點中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升各級教育行政部門和中小學(xué)校食堂及食品安全管理人員、從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，切實保障廣大師生在校飲食安全和營養(yǎng)健康。

“聽說你們學(xué)校的王功偉老師綽號叫‘王過細’，我看應(yīng)該叫‘王過火’。南瓜有個疤子他都不收，給你們學(xué)校送菜太麻煩了……”巴東縣綠華蔬菜銷售有限公司總經(jīng)理譚藝華曾對溪丘灣鄉(xiāng)中心小學(xué)校長抱怨，認(rèn)為一個瓜有疤，削皮即可，何必較真？當(dāng)他感受到王功偉的執(zhí)著源于對學(xué)生深深的關(guān)愛與責(zé)任，清楚《恩施州校園食品采購配送查驗工作指南》的管理要求后，逐漸理解了王功偉。

咸豐縣食堂蔬菜一日一采購，驗貨后立即放進恒溫冷鮮庫

《恩施州校園食品采購配送查驗工作指南》是恩施州針對中小學(xué)校食堂食材采購配送交易量大、涉及金額高、環(huán)節(jié)眾多、極易滋生腐敗的現(xiàn)狀開出的“藥方”。同時，我州新建食堂管理相關(guān)規(guī)章制度1300余份，修訂完善前期相關(guān)管理制度10000余份，確保各地各校食品采購配送查驗工作有章可循。

為強化食堂管理制度的執(zhí)行和落實，全州教育系統(tǒng)可持續(xù)開展食品安全知識線上學(xué)習(xí)，組織800余場線上直播專場培訓(xùn)；線下對各學(xué)校食品安全“三類人”、重點崗位人員1萬余人開展培訓(xùn)，組織2000余場食品安全知識培訓(xùn)。

同時，恩施州強化示范引領(lǐng)作用。鶴峰縣連續(xù)4年、恩施市連續(xù)3年獲評“全國陽光校餐示范縣”，全面推廣鶴峰縣、恩施市較為成熟的管理模式，供各級各校參考借鑒。利川市創(chuàng)新食材采購管理，為學(xué)校大宗食材采購選定一批代理商，完善用戶反饋評價、學(xué)校日常監(jiān)管、家校協(xié)同監(jiān)管“三個機制”；建始縣創(chuàng)新管理路徑，學(xué)校食品采購統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一貨品價格、統(tǒng)一考核評估。其他縣市相繼跟進，因地制宜推動管理體制機制創(chuàng)新，筑牢“校園餐”安全和廉潔防線。

抓“食”整改

心有敬畏，才能行有所止。州、縣市教育主管部門積極爭取相關(guān)部門支持配合，統(tǒng)籌資金，通過內(nèi)部審計、多部門聯(lián)合審計、聘請第三方審計機構(gòu)等方式，組建36個工作專班審計學(xué)校290所。

今年秋季學(xué)期，州教育局還聯(lián)合州市場監(jiān)督管理局，開展校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題跨縣市交叉檢查，提升對全州585所中小學(xué)相關(guān)情況掌握的精準(zhǔn)度，并對問題進行整改。

為把整改落到實處，州教育局主要負(fù)責(zé)人帶隊到八縣市調(diào)研，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)機關(guān)黨員干部開展兩輪下沉督導(dǎo)，主動聯(lián)系對接縣市及學(xué)校，通過調(diào)研走訪、座談交流、查閱資料、隨機抽查等方式，壓緊壓實教育主管部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，推動問題查找—整改提升—建章立制形成閉環(huán)。

同時，全州各學(xué)校還不定時開展食堂開放日活動，特邀家長代表走進校園，參觀食堂的儲存間、加工間、烹飪間、餐具消毒間等各個區(qū)域，近距離體驗“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”，參與食堂滿意度問卷測評，把整改成果有效轉(zhuǎn)化為家長滿意度。 

宣恩縣第四實驗小學(xué)在學(xué)校食堂開展勞動技能大賽

提升“食”效

“菜品比較齊全，想吃的飯菜都有。”“孩子在學(xué)校食堂吃飯，我很放心。”“學(xué)校食堂的衛(wèi)生比我們家還搞得干凈?！薄涨埃抑菪@食品安全和膳食經(jīng)費管理督查組在咸豐縣黃金洞小學(xué)門口，隨機向?qū)W生家長了解食堂情況時，家長紛紛給予高度評價。

通過一系列務(wù)實整改舉措和強有力的監(jiān)督，恩施州中小學(xué)校園食堂特別是偏遠薄弱學(xué)校食堂的硬件條件得到了改善。恩施市白楊坪鎮(zhèn)耗費100余萬元為白楊坪初中建立食堂污物處理廠；鶴峰縣走馬鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持每月兩次進校“自費”陪餐；來鳳縣三胡鄉(xiāng)政府投資16000元架設(shè)專用管道800余米，學(xué)校用水問題得到徹底解決……

鶴峰縣下坪鄉(xiāng)一小學(xué)學(xué)生表示：每天的“飯點”最讓人期待

今年，恩施州共投入約4600萬元對76所學(xué)校進行食堂新建或改擴建，投入約1億元添置和升級食堂設(shè)施設(shè)備，學(xué)校食堂“三防”設(shè)施設(shè)備配備達標(biāo)率100%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI識別”智慧管理平臺建設(shè)持續(xù)推進，建成585所中小學(xué)視頻監(jiān)控點位4100余路，學(xué)校食堂大宗食材招標(biāo)、采購、配送、出入庫、加工、烹飪、清洗、清殺等環(huán)節(jié)實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警，讓問題無處遁形。

硬件提升了，服務(wù)質(zhì)量也在提升?！拔覀兊膹N房師傅每天利用空閑時間包一定量的面包等食物給學(xué)生換口味，孩子開心得不得了。”宣恩縣實驗中學(xué)總務(wù)主任吳金華介紹。

質(zhì)量上去了，價格卻降了下來。此前，宣恩縣的學(xué)校采購分開詢價，存在同一質(zhì)量的菜品不同價的現(xiàn)象。經(jīng)過統(tǒng)一采購后，同菜同價，極大地降低了成本。今年以來，該縣共減少食材采購成本200余萬元。

“我們學(xué)校早餐面條6元，有兩種肉臊子，還有一個水煮蛋。在外面至少要12元呢。”咸豐縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校高一學(xué)生說。

宣恩縣第一實驗小學(xué)食品做到按量出庫、精準(zhǔn)出庫

鶴峰縣下坪鎮(zhèn)中心學(xué)校學(xué)生家長劉先生表示，家里兩個娃三餐飯都是在學(xué)校吃，他們都說學(xué)校菜品種多，味道好，一年可以為家里節(jié)約好幾千元的開支。

目前，恩施州中小學(xué)校校園食品安全和膳食經(jīng)費管理工作得到多方肯定，省教育廳高度肯定《恩施州校園食品采購配送查驗工作指南》以及利川市和建始縣在食堂管理過程中關(guān)于食材采購、智慧監(jiān)管等方面的做法，并將恩施州做法作為典型經(jīng)驗推薦至教育部。

抓好校園“食”事，才能守護學(xué)生“舌尖上的幸?！?。我州將以“數(shù)字食堂”建設(shè)為突破口，持續(xù)鞏固拓展工作成果，不斷提升學(xué)校食堂服務(wù)保障水平。（楊天俊 易繼兵 陳志偉 鄧青婧）