江蘇如東：耕海圖強(qiáng) 向海奔赴“下一個(gè)千億”

“力爭到2030年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值突破800億元，占GDP比重達(dá)40%，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升?！币粋€(gè)月前，在第十六屆沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作洽談會(huì)上發(fā)布的《如東縣海洋強(qiáng)縣行動(dòng)方案》，為如東逐夢深藍(lán)立下新目標(biāo)。

12月20日，如東召開海洋強(qiáng)縣工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確并細(xì)化了向海發(fā)展“任務(wù)書”與“路線圖”：錨定耕海圖強(qiáng)不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全力謀劃實(shí)施一批牽引性政策、支撐性項(xiàng)目，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，加快培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和質(zhì)的飛躍。

以海強(qiáng)鏈，項(xiàng)目建設(shè)筑基石

坐擁86公里海岸線、4555平方公里海域、100余萬畝灘涂，分別占全省的1/11、1/8、1/10，豐富的海洋資源給了如東耕海圖強(qiáng)的底氣。近年來，如東將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為布局新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，海洋經(jīng)濟(jì)成為如東發(fā)展的最強(qiáng)引擎。

“海洋強(qiáng)縣，關(guān)鍵‘強(qiáng)’在產(chǎn)業(yè)規(guī)模的帶動(dòng)性、發(fā)展方式的引領(lǐng)性、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效的高端性、產(chǎn)業(yè)標(biāo)志的鮮明性?！蹦贤ㄊ姓f(xié)副主席、如東縣委書記陳慧宇說，在南通“下一個(gè)萬億”的征程中，海洋無疑是如東最大的機(jī)遇，而海洋產(chǎn)業(yè)更是如東最具潛力的新增長點(diǎn)，要圍繞《行動(dòng)方案》中明確的7大海洋產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、鏈條齊整的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。

九層之臺，起于累土。如今，如東舉全縣之力建成的全國最大海上LNG能源島年均接卸量達(dá)700萬噸，約占全省的60%，未來隨著中石油四期、國信LNG、協(xié)鑫LNG等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，整島年周轉(zhuǎn)能力將達(dá)到2600萬噸；腹地產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，桐昆、金光紙業(yè)等百億級重特大項(xiàng)目順利投產(chǎn)，科森新材料、亞達(dá)船舶、國科智能等涉海標(biāo)志性項(xiàng)目簽約落戶。近兩年，沿海板塊落戶億元以上項(xiàng)目104個(gè)，占全縣比重超過50%，全縣海洋經(jīng)濟(jì)格局已初具雛形。

如東堅(jiān)持把重特大項(xiàng)目作為“發(fā)動(dòng)機(jī)”，把重點(diǎn)園區(qū)作為“主陣地”。下階段，將重點(diǎn)圍繞海工裝備、海洋新材料、海洋新能源等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢，梳理上下游產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，繪制海洋產(chǎn)業(yè)招商“索引圖譜”，推動(dòng)如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展海工裝備制造、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、海洋生物制品等產(chǎn)業(yè)；洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、新裝備及現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)；沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展化工新材料、植?；?、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)。力爭到2030年，三大園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全縣比重達(dá)到85%以上。

以改謀深，攀高向新求突破

《行動(dòng)方案》提出，如東將圍繞“高水平建成全省向海發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”總目標(biāo)，實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)提級、科技創(chuàng)新提升、綠色數(shù)字化提效、基礎(chǔ)設(shè)施提檔、重點(diǎn)園區(qū)提質(zhì)等五大行動(dòng)，力爭到2030年，培育形成7大海洋產(chǎn)業(yè)，3家海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，15家省級以上高端研發(fā)平臺，20家優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)。

“突出創(chuàng)新主導(dǎo)、突出改革開放。”陳慧宇表示，驅(qū)動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的力量，正在向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。如東將實(shí)施海洋領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)“育強(qiáng)攀高”行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施“揭榜掛帥”攻堅(jiān)計(jì)劃和前瞻技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，支持海洋領(lǐng)域龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，借力長三角國創(chuàng)中心南通分中心，深入推進(jìn)常州大學(xué)國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心如東分中心、化工中試基地、海洋產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，深化“飛地孵化+如東轉(zhuǎn)化”“大城市總部+如東產(chǎn)業(yè)協(xié)同”模式。實(shí)施海納英才“雙百雙千”工程，力爭在“十五五”期間，對接高校100個(gè)相關(guān)學(xué)科，引進(jìn)海洋類科創(chuàng)項(xiàng)目100個(gè)；提供企業(yè)涉海崗位1000個(gè)，引進(jìn)海洋類技能型、應(yīng)用型人才1000人以上。

同時(shí)，如東將用好建設(shè)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)重大機(jī)遇，主動(dòng)策應(yīng)南通海洋強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)拓展洋口港等重點(diǎn)港口開放功能，推動(dòng)洋口港保稅物流中心（B型）盡快獲批。進(jìn)一步拓寬同南通外貿(mào)集團(tuán)的合作對接，針對如東外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)際，出臺配套扶持政策，支持化工、安防等產(chǎn)業(yè)拳頭產(chǎn)品“借船出?！?。對標(biāo)上海、蘇州等營商標(biāo)桿地區(qū)，制定實(shí)施新一輪營商環(huán)境集成改革舉措。策應(yīng)上海國家航運(yùn)中心建設(shè)，圍繞構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)港口交通體系，持續(xù)攻堅(jiān)港口重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，加快推進(jìn)金牛碼頭一期建設(shè)和二期報(bào)批工作，積極推進(jìn)液體化工碼頭和通用碼頭取得正式對外開放批復(fù)。

以綠致遠(yuǎn)，人海和諧共生存

冬日里，沿臨海公路一路向東，海畔風(fēng)景美不勝收。如東洋口港—東凌段“美麗海灣”岸線范圍蜿蜒31.83公里，鶴鷸、中杓鷸、青腳鷸等珍稀鳥類近年來頻頻造訪，成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)向好的有力證明。

與海為鄰，人與自然和諧共生，才能行久致遠(yuǎn)。

“海洋生態(tài)文明建設(shè)是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，我們將在堅(jiān)持海洋生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，走好‘人海和諧’的發(fā)展之路。”陳慧宇說，如東在聚焦科技強(qiáng)海、產(chǎn)業(yè)興海之外，將更注重綠色護(hù)海，提升發(fā)展“含綠量”。

據(jù)介紹，如東將支持引導(dǎo)企業(yè)把握轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展窗口，實(shí)施一批海洋產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳示范工程項(xiàng)目，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平。加快綠電進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，探索“綠電+算力”“冷能+算力”等模式，推進(jìn)如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)。加快打造以洋口港、洋口鎮(zhèn)為主體的濱海特色城鎮(zhèn)組團(tuán)，培育栟茶古鎮(zhèn)、小洋口旅游度假區(qū)等特色文旅板塊，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、綜合施治，深入打好近岸海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善；堅(jiān)持增殖放流、伏季休漁、海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復(fù)等制度，推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)與海洋生物多樣性保護(hù)，打造海洋生物“優(yōu)質(zhì)棲息地”和海上“藍(lán)色糧倉”。

耕海圖強(qiáng)、向新而行，如東正搶抓發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)做深做活經(jīng)略海洋大文章，努力將先天優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展勝勢，向海奔赴“下一個(gè)千億”。（徐書影 王軍）