“小舉措”開(kāi)創(chuàng)“大格局”

2024年6月18日，石寶鎮(zhèn)兩河村村委、駐村工作隊(duì)在三社黑石子小院召開(kāi)院壩會(huì)，宣傳積分制細(xì)則，提高村民的知曉率。

鄉(xiāng)村治理，既要塑形，更要鑄魂。忠縣位于三峽庫(kù)區(qū)腹心，歷史人文厚重，是全國(guó)唯一以“忠”命名的縣，忠義精神代代承傳，是全國(guó)文明縣城。近年來(lái)，忠縣充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理積分制，建成31個(gè)主題鮮明的“忠議小院”，用“小舉措”開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村治理“大格局”。

在重慶市忠縣拍攝的大型山水實(shí)景演藝劇《烽煙三國(guó)》演出現(xiàn)場(chǎng)

有分值更有價(jià)值

初冬時(shí)節(jié)，行走在忠縣石寶鎮(zhèn)兩河村三組的“黑石子小院”，墻面、道路干凈整潔，柴草農(nóng)具堆碼整齊，院落旁的菜園里，柑橘、白菜、小蔥等農(nóng)作物種植其間，井然有序。

“自從有了積分制，我家的肥皂、洗衣液、衛(wèi)生紙等日常生活用品，再也沒(méi)有在外面買(mǎi)過(guò)，志愿服務(wù)不僅讓我們的院落更加干凈整潔，還給我們的生活帶來(lái)了不少便利?！痹簤卫?，村民鄧大奎喜笑顏開(kāi)。

近年來(lái)，兩河村不斷探索、完善鄉(xiāng)村治理積分制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)積分電子化管理，采取“一戶(hù)一卡登記，一月一公示，一季一兌換，一年一評(píng)比”方式進(jìn)行量化管理，村民參加志愿服務(wù)，可換算成積分兌換生活用品。兩河村還在忠縣首次實(shí)現(xiàn)服務(wù)積分管理電子化，會(huì)員個(gè)人情況、服務(wù)圖文資料等都在“云端”保存，每名會(huì)員可憑卡隨時(shí)查閱自己服務(wù)群眾情況。

“小積分能換來(lái)大文明，積分制的設(shè)立不僅為村民提供便利，讓群眾得到實(shí)惠，也為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)積蓄能量，讓文明有‘分值’更有價(jià)值。”兩河村老黨員鄧子忠說(shuō)。

在重慶市忠縣新立鎮(zhèn)桂花村，村民將采摘回來(lái)的愛(ài)媛橙打包裝箱

“院落制”破解“空心化”

依托“黑石子小院”，兩河村完善《兩河村村規(guī)民約10條》，涵蓋鄉(xiāng)風(fēng)民俗、子女教育、宴請(qǐng)操辦等內(nèi)容，全村呈現(xiàn)出“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新氣象。

村黨支部書(shū)記鄧衛(wèi)東介紹，兩河村堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底的原則，實(shí)現(xiàn)“大網(wǎng)格+小網(wǎng)格+院落+戶(hù)”的常態(tài)化管理機(jī)制，做到小事不出院、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，真正把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，不斷增強(qiáng)村民的獲得感、幸福感、安全感。

今年5月，兩河村以“黑石子小院”為載體，向該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委申報(bào)并實(shí)施了“院落微治理”試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目。全村以“院落制”為突破點(diǎn)，化解當(dāng)前農(nóng)村“空心化”、網(wǎng)格治理單元大、村級(jí)組織服務(wù)管理較薄弱等問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化，獲評(píng)重慶市第三批市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。

在重慶市忠縣新立鎮(zhèn)雙柏村，村民在果園內(nèi)采摘愛(ài)媛橙

完善積分標(biāo)準(zhǔn)體系

兩河村“黑石子小院”只是忠縣的一個(gè)試點(diǎn)。近年來(lái)，忠縣建立“基礎(chǔ)積分+正向加分+特色積分-反向減分”(簡(jiǎn)稱(chēng)“三加一減”)的積分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)體系，明確“專(zhuān)人評(píng)分—結(jié)果公示—積分兌換”的鄉(xiāng)村治理積分制工作程序。其中，細(xì)化評(píng)分項(xiàng)目涵蓋基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)與公共服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、遵德守紀(jì)、清廉村居建設(shè)等方面。

截至目前，全縣350個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)積分制推廣運(yùn)用全覆蓋，且各具特色，有效激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性。

游客在位于重慶市忠縣的石寶寨參觀游覽

“忠議小院”打通“最后一公里”

忠縣始終堅(jiān)持把改善和提升鄉(xiāng)村治理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的“夯基”之舉，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的自治、法治、德治、智治“四治融合”基層治理新模式，自理單元下沉，全面開(kāi)展黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村“院落微治理”試點(diǎn)示范建設(shè)。

為全面推動(dòng)“院落微治理”試點(diǎn)示范建設(shè)，2024年忠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委(鄉(xiāng)村振興局)安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金220萬(wàn)元，用于“院落微治理”試點(diǎn)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。

自2023年下半年以來(lái)，忠縣已打造完成31個(gè)“院落微治理”試點(diǎn)示范村建設(shè)任務(wù)，成功建成31個(gè)特色鮮明的主題“忠議小院”，打通鄉(xiāng)村治理“最后一公里”，基層治理效能顯著提升。(陶熙忠)