金融服務提升小積分“含金量”

涪陵區(qū)江北街道二渡村（世界榨菜第一村）

近年來，重慶市涪陵區(qū)積極探索將鄉(xiāng)村治理資源與金融資源有效結合的鄉(xiāng)村治理新模式，通過與銀行深入開展政銀合作，依托“涪陵區(qū)鄉(xiāng)村治理積分系統(tǒng)”小程序，將積分結果應用于相應的金融優(yōu)惠政策，進一步推動鄉(xiāng)村治理積分制可量化、有抓手，有力促進鄉(xiāng)村治理提質增效。

多元共治提升治理效能

涪陵區(qū)農業(yè)農村委定期與農行涪陵分行召開碰頭會，并建立交流對話機制，將鄉(xiāng)村治理與金融價值目標有機融合。組織動員全區(qū)25個涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面推行鄉(xiāng)村治理積分制，通過“涪陵區(qū)鄉(xiāng)村治理積分系統(tǒng)”實現(xiàn)積分制數(shù)字化全覆蓋，并通過與農行涪陵分行簽訂試點合作協(xié)議，在全區(qū)8個村開展工作試點，依托鄉(xiāng)村治理積分結果對評分較高的村民給予相應的金融優(yōu)惠政策。

涪陵區(qū)江北街道二渡村“鄉(xiāng)野茶食”庭院

涪陵區(qū)江北街道大渡村開展“文明實踐進村落，文明新風送萬家”院壩宣講會

同時，通過與農行涪陵分行簽訂“富民貸”業(yè)務合作協(xié)議，向符合條件的村民發(fā)放用于生產經營用途的小額信用貸款120筆共計2998萬元，有效解決積分制運行所面臨的“財政支持難以持續(xù)”和“社會參與不足”的雙重困境，并先后在8個試點村取得成效，此后逐步在全區(qū)范圍應用推廣。

為鞏固鄉(xiāng)村治理成效，涪陵區(qū)還充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的“領頭雁”作用，推進黨員干部下沉基層一線，點對點幫助群眾解決實際困難。同時，利用銀行網點分布廣、人員力量充足的優(yōu)勢，進村入戶宣傳金融政策、反假幣、反洗錢、防詐、消保等政策，為鄉(xiāng)村治理隊伍注入新鮮血液。

涪陵區(qū)江北街道北雁村開展積分禮品兌換活動

數(shù)字賦能優(yōu)化積分管理

近年來，涪陵區(qū)在農村地區(qū)倡導以戶為單位建立積分檔案，設定基礎積分、貢獻積分、負向扣分三大積分類別，明確愛國、愛村、愛家、環(huán)境好、收入好和“七有”負面清單等評分內容，各村因地制宜科學規(guī)劃積分內容和分值分布，引導村民對標評分指標規(guī)范自我行為、參與村級事務、學習相關政策，有效發(fā)揮積分制的正向激勵作用。

涪陵區(qū)以“量化要求、云上積分、云上建檔、云上發(fā)榜、積分兌換”為基礎，通過“涪陵區(qū)鄉(xiāng)村治理積分系統(tǒng)”和“農銀惠農云”App的融合運用，將鄉(xiāng)村治理積分數(shù)據共享至農行涪陵分行，用于鄉(xiāng)村治理積分數(shù)據查詢和村民身份識別，同時對有需求的村民提供信息查詢或上網銷售農副產品等服務，真正實現(xiàn)數(shù)據互通，信息共享。

農行涪陵分行根據年度鄉(xiāng)村治理積分的結果，對村民按3：4：3的比例進行星級評定，分為一星、二星、三星，其中三星為最高等級。在辦理相關金融業(yè)務時，給予不同星級村民差異化優(yōu)惠：對從事經營且有資金需求的村民，根據星級標準匹配相應額度或利率優(yōu)惠;對存款或享受其他金融產品的村民，開展“積分有禮”活動，可用積分兌換相應禮品。

涪陵區(qū)江北街道大渡村“大渡小棧”庭院

金融驅動激發(fā)治理熱情

近年來，涪陵區(qū)積極探索將鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設等工作與鄉(xiāng)村治理積分制及金融服務有效銜接，在各村分別設立“惠農通”服務點，滿足農民群眾基礎金融服務需求，并充實鄉(xiāng)村治理積分查詢、積分兌換金融產品咨詢等服務內容，讓鄉(xiāng)村治理直達村民心里。

與此同時，當?shù)剡€將鄉(xiāng)村治理參與情況納入村民信用評價體系，對積極參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治、志愿服務等鄉(xiāng)村治理活動的村民，給予更高的信用評級。信用評級高的村民在申請貸款時可以享受更低的利率、更高的額度等優(yōu)惠政策。農行涪陵分行將授信覆蓋面達30%以上且逾期率不超過0.5%的村納入信用村范疇，可為村民提供利率低、放款快、擔?；睢㈩~度高的融資服務，幫助解決有資金需求但無有效抵押物資的村民的貸款難題。目前，通過信用評價方式已向村民發(fā)放貸款23739萬元。

涪陵區(qū)農業(yè)農村委相關負責人表示，當?shù)匾脏l(xiāng)村治理積分作為享受金融優(yōu)惠政策的依據，通過滿足農民群眾生產生活對資金的需求，突破積分獎勵形式的限制，形成正向激勵，不僅優(yōu)化民風民俗，鼓勵村民積極參與公共事務管理，還結合金融優(yōu)惠政策延伸金融服務半徑，提升了村民的金融意識和理財能力。目前，已有1169戶村民通過積分制享受金融優(yōu)惠政策，涪陵區(qū)也在鄉(xiāng)村治理中形成了比積分、比信用的良好氛圍。