飄揚(yáng)在高原律所的那一抹黨旗紅

3月23日一大早,白瑪多吉就來(lái)到北京市大成(拉薩)律師事務(wù)所,看到正在值班的律師胸前掛著的“黨員律師”牌,他一顆懸著的心終于踏實(shí)了。

“咨詢(xún)黨員律師,我放心。”白瑪多吉連聲說(shuō)。

家住西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)的白瑪多吉是前來(lái)咨詢(xún)關(guān)于拖欠工資如何處理方面的法律問(wèn)題的,經(jīng)過(guò)一個(gè)小時(shí)的耐心解答,白瑪多吉的疑問(wèn)得到了圓滿(mǎn)解答。

去年7月26日,北京市大成(拉薩)律師事務(wù)所黨支部紀(jì)檢委員羅桑群培與拉薩市城關(guān)區(qū)扎細(xì)街道雄嘎社區(qū)黨支部書(shū)記次頓簽訂法律顧問(wèn)合同。合同約定,律所將為該社區(qū)在重大經(jīng)濟(jì)、民生和社會(huì)治理等方面的決策提供法律意見(jiàn),為轄區(qū)群眾提供法律咨詢(xún),配合轄區(qū)開(kāi)展法治宣傳。

這是自去年1月中共西藏自治區(qū)律師行業(yè)委員會(huì)成立以來(lái),西藏律師事務(wù)所黨支部服務(wù)社區(qū)工作的一個(gè)縮影,也是西藏律師服務(wù)西藏發(fā)展穩(wěn)定大局工作的生動(dòng)寫(xiě)照。

數(shù)據(jù)顯示,西藏民主改革以來(lái),律師隊(duì)伍規(guī)模和服務(wù)能力不斷壯大提高,全區(qū)執(zhí)業(yè)律師從1985年的3人發(fā)展到2018年的343人,律所由1993年的1家發(fā)展到2018年的49家。目前,西藏49家律所建立了13個(gè)律所黨支部、8個(gè)聯(lián)合黨支部,指派黨建工作指導(dǎo)員11名、黨員律師156名,占執(zhí)業(yè)律師總數(shù)的48%。

“目前,西藏律師行業(yè)呈現(xiàn)出黨建工作全面加強(qiáng)、律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大、律師制度改革取得重大突破、律師執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善、律師管理工作日益增強(qiáng)、律師職能作用充分發(fā)揮、律師協(xié)會(huì)自身建設(shè)實(shí)質(zhì)推進(jìn),律師行業(yè)黨建工作格局基本形成的可喜局面?！蔽鞑刈灾螀^(qū)司法廳副廳長(zhǎng)王立平在接受《法制日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)。

律所在哪里成立,基層黨組織就建到哪里

西藏珠穆朗瑪律師事務(wù)所是西藏第一批成立黨支部的律師事務(wù)所,黨員律師占事務(wù)所人數(shù)的55%?，F(xiàn)已形成律所人員政治面貌與律所組織架構(gòu)結(jié)合、律所業(yè)務(wù)與黨建工作聯(lián)合、律所文化建設(shè)與黨建工作融合的模式。

“我們建立了律所黨務(wù)與業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度,搭建起黨組織參與律所重大事務(wù)的平臺(tái),律所管理層定期向黨支部通報(bào)重大事件,聽(tīng)取黨支部的建議和意見(jiàn),可以說(shuō),黨建工作確保了律所正確的發(fā)展方向?！蔽鞑芈蓭熜袠I(yè)黨委副書(shū)記、西藏珠穆朗瑪律師事務(wù)所權(quán)益合伙人達(dá)瓦扎西告訴記者。

為響應(yīng)西藏自治區(qū)司法廳關(guān)于培養(yǎng)本地律師和藏漢雙語(yǔ)法律服務(wù)人才的號(hào)召,西藏珠穆朗瑪律師事務(wù)所和西藏大學(xué)政法學(xué)院合作成立了司法考試(藏文)培訓(xùn)班,并與歐珠律師事務(wù)所、拉姆律師事務(wù)所聯(lián)合翻譯國(guó)家司法考試大綱,免費(fèi)贈(zèng)送給西藏自治區(qū)和青海省參加藏文司法考試的考生。

去年7月1日,西藏珠穆朗瑪律師事務(wù)所黨支部被評(píng)為“全國(guó)律師行業(yè)先進(jìn)黨組織”,達(dá)瓦扎西被評(píng)為“全國(guó)律師行業(yè)優(yōu)秀黨員”。

黨建工作能為律師帶來(lái)什么?這是達(dá)瓦扎西時(shí)刻都在思考的問(wèn)題。

“律所各項(xiàng)榮譽(yù)的獲得,離不開(kāi)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是律師的‘紅色’名片?！边_(dá)瓦扎西深有感觸地說(shuō)。

據(jù)記者了解,西藏律所黨員人數(shù)達(dá)到3人的,均建立了單獨(dú)黨支部,對(duì)于黨員人數(shù)較少、暫不具備建立黨組織條件的,以便于開(kāi)展活動(dòng)為原則,將分散的黨員律師納入聯(lián)合黨支部,未建立聯(lián)合黨支部的,將黨員律師納入當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)黨組織,做到每個(gè)黨員都有支部管理,都能參加組織生活,對(duì)沒(méi)有黨員律師的律所,配備了黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員。

“律所在哪里成立,基層黨組織就建設(shè)到哪里?！蔽鞑芈蓞f(xié)行業(yè)黨委副書(shū)記何寧壽說(shuō)。

矛盾糾紛在哪里,黨員律師就在哪里

2018年7月,因涉嫌盜竊罪被逮捕的韓某被拉薩市城關(guān)區(qū)人民檢察院提起公訴。北京市北斗鼎銘律師事務(wù)所西藏分所律師袁溥玉作為其辯護(hù)人,提出韓某“具有坦白情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度較好、系聾啞人,所盜財(cái)物已返還、社會(huì)危害性不大”等辯護(hù)意見(jiàn),法院予以采納最終判決韓某犯盜竊罪,判處拘役4個(gè)月,罰金1000元。

袁溥玉告訴記者,“作為律師,能為困難群體提供法律服務(wù)而略感欣慰,但更多的是對(duì)于他們不懂法而犯法的惋惜”。

從2017年開(kāi)始,袁溥玉所在律所成立了以黨員隊(duì)伍為骨干的法治宣傳隊(duì),定期赴社區(qū)開(kāi)展法治宣傳,常年為聾啞人提供法律咨詢(xún)和幫扶。

“黨員律師也是律所的骨干律師,通過(guò)律師介入,能盡快達(dá)成和解,從而化解矛盾糾紛?！北本┦斜倍范︺懧蓭熓聞?wù)所西藏分所黨支部書(shū)記李鵬說(shuō)。

改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),西藏律師工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改善民生為核心,為西藏深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

2013年以來(lái),全區(qū)律師共辦理民商事案件10845件、行政訴訟案件169件、刑事訴訟案2256件,提供各類(lèi)非訴訟法律服務(wù)3577件,提供法律援助、法律咨詢(xún)、法律建議、代寫(xiě)法律文書(shū)30483件,擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位法律顧問(wèn)200多家。

中心工作在哪里,律所服務(wù)就延伸到哪里

2018年6月3日,拉薩恒大醫(yī)院會(huì)議室內(nèi)座無(wú)虛席,一場(chǎng)以“讓生命青春的衛(wèi)生”法治講座正在進(jìn)行,擔(dān)任主講人的是西藏明程律師事務(wù)所主任何志昌。

“醫(yī)患雙方都有哪些權(quán)利和義務(wù)?司法實(shí)踐中誰(shuí)有舉證責(zé)任?證據(jù)如何認(rèn)定?醫(yī)療事故罪如何界定?”一系列的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)從何志昌口中娓娓道來(lái),臺(tái)下聽(tīng)眾則聽(tīng)得津津有味。

“希望用我們的專(zhuān)業(yè)知識(shí),為社會(huì)公益做些力所能及的貢獻(xiàn)?！闭勂痖_(kāi)展公益法律講座的初衷,何志昌這樣說(shuō)。

在依法治藏實(shí)踐中,律師發(fā)揮著重要作用。截至目前,全區(qū)共有4名律師擔(dān)任各級(jí)人大代表、5人擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員。

2018年1月22日,在全區(qū)黨員律師的期盼中,西藏自治區(qū)律師行業(yè)黨委正式成立,新成立的自治區(qū)律師行業(yè)黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全區(qū)律師行業(yè)黨委和律師黨建工作,揭開(kāi)了西藏全面加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作的新篇章。

“律師行業(yè)要聚焦區(qū)黨委、政府中心工作,圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供法律服務(wù),引導(dǎo)廣大律師尤其是黨員律師主動(dòng)為基層群眾特別是社會(huì)困難群體提供法律援助,廣泛開(kāi)展村民法律顧問(wèn)、刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)及律師參與調(diào)解試點(diǎn)、民營(yíng)企業(yè)法治體檢等公益活動(dòng)?！蔽鞑刈灾螀^(qū)司法廳黨委書(shū)記肖傳江說(shuō)。（記者 劉玉璟 符香凝）