全國首部“白酒文化遺產地方法”正式實施

2018年12月1日，全國首部旨在保護和弘揚白酒文化的地方性法規(guī)——《瀘州市白酒歷史文化遺產保護和發(fā)展條例》（以下簡稱條例）在瀘州正式實施，這標志著瀘州在白酒文化遺產保護和傳承上有法可依。

據瀘州市人大常委會介紹，《條例》是瀘州市第五部地方性法規(guī)，對瀘州酒業(yè)發(fā)展意義深遠，將為瀘州爭創(chuàng)四川省經濟副中心起到積極作用?！稐l例》共六章54條，主要圍繞保護管理體制、保護名錄制度、保護措施、區(qū)域性整體保護，以及創(chuàng)新和發(fā)展等方面，對瀘州白酒歷史文化遺產的保護和發(fā)展工作進行規(guī)范?！稐l例》首創(chuàng)“技藝代表人”概念，確立新的白酒物質文化遺產保護名錄，擴大了受保護白酒文化的外延；同時，通過區(qū)域性保護措施的制定，有效解決了城市發(fā)展與遺產保護之間的矛盾；在弘揚白酒文化方面，對創(chuàng)新發(fā)展給出了指導意見和措施。

《條例》制定過程中先后征求各界意見20多次、發(fā)放問卷1000余份、增刪56次，從前期調研到立法通過，耗時近兩年。另據了解，《條例》的實施細則有望在一年后出臺。

近年來，瀘州的城市發(fā)展日新月異，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，主城區(qū)和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內分布著的許多大大小小的老窖池、老作坊，或多或少地受到了侵蝕和破壞。如何解決此問題？立法，成了不二選擇。建立相應的法規(guī)，從制度上保障白酒文化的傳承與弘揚，才能補齊瀘州酒業(yè)健康發(fā)展的另一個重要要素。

酒庫

立足詳實的調查、廣泛的意見收集，以及專家學者的共識，最終《條例》形成了三大“看點”：

“看點”一：“創(chuàng)新”名錄，保護老作坊、老窖池、古遺址，激勵技藝傳承。

《條例》將保護的窖池、作坊以及儲酒空間限定在了持續(xù)生產使用三十年以上且仍在生產使用的范圍，并將濃香型白酒生產窖池、醬香型白酒生產作坊和儲酒空間作為核心文化遺產資源列入名錄進行保護。與此同時，設立“白酒傳統(tǒng)釀造技藝代表人”名錄，規(guī)定了技藝代表人的權利和義務。把技藝代表人和國家、省規(guī)定的非物質文化遺產項目代表傳承人進行有效的制度銜接，將技藝代表人作為市、縣級非物質文化遺產項目傳承人的后備力量。

釀酒車間

——《條例》中名錄規(guī)定的重大意義在于，擴大了受保護白酒文化的外延，讓瀘州白酒文化傳承和弘揚有了更廣泛的基礎。

“看點”二：區(qū)域性整體保護。

《條例》依照《四川省非物質文化遺產條例》，設置了區(qū)域性整體保護制度，規(guī)定在符合條件的特定區(qū)域可以設立白酒文化生態(tài)保護區(qū)，明確了保護區(qū)設立目的、條件、程序、規(guī)劃、措施、政府職責等內容。

——這在極大程度上緩解了城市建設發(fā)展與白酒文化傳承之間的矛盾。

“看點”三：白酒文化的創(chuàng)新和發(fā)展。

《條例》規(guī)定了一系列創(chuàng)新和發(fā)展的方法和措施，明確了規(guī)劃建設、知識產權保護、數據庫建設、名錄保護等方面的責任主體。另外，還明確規(guī)定了酒鎮(zhèn)酒莊、文藝創(chuàng)作、有關成果的出版、共建教學實踐基地以及科學技術研究等創(chuàng)新發(fā)展白酒歷史文化方面的內容。

——這為瀘州的酒文化形成產業(yè)發(fā)展，明確了方向。

對于首部《條例》頒布實施，瀘州酒企紛紛表示“盼望已久”。瀘州中遠酒業(yè)有限公司董事長榮忠遠說，酒文化立法后，他的窖池得到名正言順的保護，如果有人在酒廠周邊野蠻施工，終于可以找到法律依據了。郎酒酒店總經理楊輔春說，瀘州首創(chuàng)白酒傳統(tǒng)釀造技藝代表人傳承，將為白酒傳統(tǒng)釀造儲備大批的后備人才。（李珺）