“四千行動(dòng)”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

半月談?dòng)浾?李 勇 李 松 吳 楠

作為大城市帶大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)的直轄市，重慶應(yīng)如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？近年來(lái)，重慶以強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民、美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，實(shí)施千萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、千億級(jí)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育、千萬(wàn)農(nóng)民增收致富促進(jìn)、千個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建“四千行動(dòng)”，加快探索具有重慶特色的城鄉(xiāng)融合推動(dòng)山區(qū)庫(kù)區(qū)現(xiàn)代化和“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

重慶市涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)的榨菜晾曬場(chǎng)上，工人將晾曬好的青菜頭裝筐 / 劉潺 攝

農(nóng)田改造，突破土地生產(chǎn)力瓶頸

山地丘陵占比九成多，耕地細(xì)碎、作業(yè)基礎(chǔ)條件差一直是制約重慶“強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民”的突出難題。為此，重慶實(shí)施千萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動(dòng)，以解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的土地生產(chǎn)力瓶頸。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)田建設(shè)處處長(zhǎng)莫建兵說(shuō)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造突出“四改一化”：即“改大”，實(shí)現(xiàn)小田變大田，彎變直、短變長(zhǎng)；“改水”實(shí)現(xiàn)旱能灌、澇能排；“改路”實(shí)現(xiàn)地塊間互聯(lián)互通，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率；“改土”提高耕地質(zhì)量?！耙换本褪菍?shí)現(xiàn)耕作機(jī)械化，減輕勞力投入，提高農(nóng)業(yè)效益。

改地后，涪陵區(qū)羅云鎮(zhèn)干龍壩村原來(lái)3200多畝的“巴掌田”變成了田成片、路相通、渠相連的高產(chǎn)田。種糧大戶李永明算了一筆賬，田塊改造后，大型農(nóng)機(jī)具下得了田、轉(zhuǎn)得開身，全程機(jī)械化后種糧成本每畝下降600多元。水稻、油菜輪作，玉米、大豆套種，種地效益實(shí)現(xiàn)倍增?！?/p>

重慶永川區(qū)吉安鎮(zhèn)金門村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水稻機(jī)械化收割作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 王全超 攝

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造后，一批“宜機(jī)宜耕、能排能灌、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收”的現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)示范區(qū)在巴渝大地成長(zhǎng)起來(lái)：以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，以規(guī)模利用為手段，以農(nóng)田綜合種養(yǎng)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一田多產(chǎn)、一水多用”，旱地收益逐步達(dá)到3000元/畝以上、水田收益逐步達(dá)到5000元/畝以上。

隨著糧田變成良田，配套激勵(lì)政策越來(lái)越好，越來(lái)越多農(nóng)戶投身到規(guī)模種糧中。今年梁平區(qū)種糧大戶達(dá)到了333戶，比去年增加73戶。梁平區(qū)種糧大戶蔣麗英除了自己種植2000多畝水稻田之外，還組建了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供種糧社會(huì)化服務(wù)。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任劉貴忠介紹，在改地的基礎(chǔ)上，重慶實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高土地利用效率和單位產(chǎn)值，走品質(zhì)化新路，讓好地好水種出更優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)業(yè)成為更有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，富裕千萬(wàn)農(nóng)民

重慶丘陵山地生態(tài)農(nóng)業(yè)資源豐富，出產(chǎn)大量稻米、柑橘、中藥材等農(nóng)特產(chǎn)品，孕育著巨大的市場(chǎng)空間。重慶抓住“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)千億級(jí)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，引進(jìn)一批食品及農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍型和骨干型“鏈主”企業(yè)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益共享機(jī)制，力爭(zhēng)到2027年形成5000億級(jí)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)民增收。

一條覆蓋黃連種植科研、市場(chǎng)交易、中成藥加工的全產(chǎn)業(yè)鏈在石柱縣逐漸形成，近萬(wàn)戶種植戶每年依靠黃連產(chǎn)業(yè)，戶均收入超過(guò)3萬(wàn)元。在黃連產(chǎn)業(yè)鏈上游，石柱縣建有黃連種植研發(fā)中心，漂浮式育苗等新技術(shù)在全縣推廣，農(nóng)民種黃連更省時(shí)、省力。縣里還推動(dòng)企業(yè)加快黃連深加工，研發(fā)相關(guān)中成藥、黃連花茶等產(chǎn)品?？恐@些優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的道地中藥材，大山深處的農(nóng)民走上了富裕路。

在千億級(jí)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)等政策帶動(dòng)下，重慶突出“創(chuàng)業(yè)就業(yè)、強(qiáng)村富民”，實(shí)施千萬(wàn)農(nóng)民增收致富促進(jìn)行動(dòng)，探索農(nóng)業(yè)多種復(fù)合種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)模式；盤活村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；培育特色勞務(wù)品牌，帶動(dòng)農(nóng)民就近就地就業(yè)。

靠著種植脆李、脆桃，林下再套種黃精，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村最近兩年集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社收入都超過(guò)了60萬(wàn)元，每年直接向村民分紅近15萬(wàn)元?！拔磥?lái)幾年，村里黃精將進(jìn)入大面積采收期，加上鄉(xiāng)村旅游收益，農(nóng)民收入還能增長(zhǎng)得更快。”華溪村黨支部書記王祥生說(shuō)。

璧山區(qū)健龍鎮(zhèn)人大代表參加企業(yè)、鄉(xiāng)賢座談會(huì)，深入調(diào)研摸“家底”，與眾多民營(yíng)企業(yè)探索出龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)型、回報(bào)家鄉(xiāng)感召型、村企共建共創(chuàng)型、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展型等多種途徑帶動(dòng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，

建設(shè)現(xiàn)代版“桃花源”

農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)民要富，農(nóng)村也要美。重慶推動(dòng)千個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村面貌整體提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)淙姘l(fā)展。

在潼南區(qū)大佛街道前進(jìn)村村民黃小明家，三層小樓已經(jīng)通上了自來(lái)水和天然氣，房前屋后的地塊還細(xì)致劃出了菜地和園地，用竹木籬笆隔開，分別種上辣椒、南瓜和美人蕉、仙人掌等，既兼顧了農(nóng)民生活需求，也起到了景觀美化作用。

結(jié)合重慶鄉(xiāng)村居民居住相對(duì)分散的特點(diǎn)，重慶宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，不僅實(shí)現(xiàn)單家獨(dú)戶“美一點(diǎn)”，更立足系統(tǒng)思維和整體規(guī)劃，通過(guò)串點(diǎn)成線、連線成片，逐步補(bǔ)齊鄉(xiāng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，實(shí)現(xiàn)“美一片”。

“鄉(xiāng)村環(huán)境從‘要我搞’變成‘我要搞’，關(guān)鍵在于‘問(wèn)需于民’‘問(wèn)計(jì)于民’，調(diào)動(dòng)群眾共建宜居鄉(xiāng)村的主動(dòng)性、積極性。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委人居環(huán)境處處長(zhǎng)劉明說(shuō)。

近兩年，潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)金龍社區(qū)推動(dòng)巴渝美麗庭院改造，采用群眾“按需點(diǎn)菜”的方式，一家一戶有針對(duì)性地改。金龍社區(qū)黨支部副書記姚傳洪說(shuō)，通過(guò)美麗庭院改造，大伙兒實(shí)實(shí)在在看到農(nóng)房更美了，居住品質(zhì)更高了，還有10多戶農(nóng)民主動(dòng)將自己的農(nóng)房拿出來(lái)，和村集體經(jīng)濟(jì)組織合股，共同發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、書屋、咖啡吧等新業(yè)態(tài)，讓宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境變現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

劉貴忠告訴半月談?dòng)浾?，基于人口流?dòng)趨勢(shì)，重慶鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)建設(shè)更體現(xiàn)“鄉(xiāng)村味”，推動(dòng)鄉(xiāng)村功能性與美學(xué)性的協(xié)調(diào)，既注重鄉(xiāng)村路水電訊房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的完善，也注重保持和提升鄉(xiāng)村美學(xué)內(nèi)涵，這樣才能更好打造現(xiàn)代版的鄉(xiāng)村“桃花源”。