?告別“事事建臺賬、層層報材料”

半月談記者 字強(qiáng)

重復(fù)調(diào)研、推諉卸責(zé)、層層報送……整治形式主義為基層減負(fù)是一項重要政治任務(wù)，但少數(shù)地方和部門減負(fù)工作浮于表面、流于形式，如何實現(xiàn)“精準(zhǔn)減負(fù)”?

力避“腳尖上的形式主義”

“同一調(diào)研地點每月超過30個單位申報，會出現(xiàn)黃色預(yù)警，超過35個單位申報，會出現(xiàn)紅色預(yù)警，提醒申報單位調(diào)整調(diào)研地點、時間?！苯衲?，云南搭建“省級部門調(diào)研報備電子管理平臺”，由云南省專項工作機(jī)制辦和省委省直機(jī)關(guān)工委牽頭，對94個省直單位、16個州(市)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)研情況進(jìn)行備案管理，將調(diào)研備案由“事后填報”調(diào)整為“事前報備”。

長期以來，一些上級部門扎堆、多頭、重復(fù)調(diào)研，讓基層不堪重負(fù)。針對此，該平臺精準(zhǔn)統(tǒng)計有關(guān)單位每月調(diào)研人員、內(nèi)容、日程、目的地等，形成覆蓋全省的調(diào)研“熱力圖”，對報備數(shù)據(jù)實時監(jiān)測預(yù)警，引導(dǎo)省直各單位合理確定調(diào)研路線圖。2024年一季度，平臺服務(wù)保障調(diào)研辦公共計3361次，督促提醒16個省直單位及時調(diào)整6個扎堆調(diào)研地點。

此外，云南還通過數(shù)字化手段精準(zhǔn)調(diào)訓(xùn)，對培訓(xùn)對象重復(fù)、內(nèi)容交叉的培訓(xùn)能減則減，能并則并，今年培訓(xùn)班次同比下降28%，有效避免黨員干部長期不訓(xùn)、多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)等問題。

不滿意，可評議

“辦證程序繁瑣，辦證人員有推諉嫌疑，花卉保存期有限，企業(yè)著急出口”，今年3月1日，一家企業(yè)因與云南省林業(yè)和草原局辦證工作人員溝通不暢，在“云南評議”平臺上反映問題。

收到評議后，相關(guān)單位啟動“不滿意評議”處置機(jī)制，迅速找當(dāng)事人了解相關(guān)情況，倒查當(dāng)日辦證人員是否存在推諉情況，并妥善解決了相關(guān)問題。同時，省林草局展開調(diào)研，了解分析花卉出口過程中的難點堵點，編印《辦理花卉出口證明書工作指南》，從體制機(jī)制上解決企業(yè)辦證不便的問題。

擺放在云南省麗江市政務(wù)服務(wù)中心的評議碼 何如俊 攝

“為企業(yè)群眾辦事‘推拖繞’”“今天發(fā)通知明天要材料”，“云南評議”平臺注重發(fā)揮基層干部、企業(yè)群眾的監(jiān)督作用，集納歸類了16種形式主義官僚主義問題。目前，從省直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事服務(wù)窗口均張貼公共評議二維碼，群眾可隨時隨地拿起手機(jī)評議、舉報?！安粷M意”的問題經(jīng)數(shù)據(jù)分析后，會被系統(tǒng)推送至有關(guān)單位部門辦理、整改。

今年以來，“云南評議”已收集到形式主義官僚主義典型問題線索14個、群眾不滿意事項463件。經(jīng)核實調(diào)查，7個單位、10名工作人員受到相應(yīng)處理。平臺運行2年以來，收到評議意見58.78萬條，群眾滿意率達(dá)97.71%。

不再事事建臺賬、層層報材料

今年4月初，云南省委省直機(jī)關(guān)工委提出將5項監(jiān)督檢查工作統(tǒng)籌開展，采取“四不兩直”方式，以座談、訪談和實地查看等方式檢驗工作實效。

當(dāng)前，一些地方、一些領(lǐng)域存在不切實際下指標(biāo)定任務(wù)，以擴(kuò)權(quán)賦能和屬地管理之名搞“責(zé)任甩鍋”，多頭重復(fù)開展督查檢查考核增加基層負(fù)擔(dān)等問題。對此，云南省委省直機(jī)關(guān)工委推行“多項督檢考合一”，把黨建考核全面納入黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容，不搞單一實地調(diào)研。同時，統(tǒng)籌黨建品牌選樹，不搞分層分級選樹，避免多級創(chuàng)建、層層報送。

打開“云南省作風(fēng)革命效能革命工作調(diào)度平臺”，各部門工作推進(jìn)情況一目了然。平臺發(fā)揮信息報送、數(shù)據(jù)分析、指揮調(diào)度功能，實現(xiàn)工作內(nèi)容“自然推送”、工作成果“自動生成”，把干部從事事建臺賬、層層報材料等事務(wù)中解脫出來。云南省委省直機(jī)關(guān)工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要把解決“一個問題”的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為糾治“一類問題”的機(jī)制，利用技術(shù)手段進(jìn)一步推動數(shù)治減負(fù)、精準(zhǔn)減負(fù)。