休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游：如何申請(qǐng)政策補(bǔ)貼？

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在國家中央一號(hào)文件頻頻出現(xiàn)，曝光率的提升說明未來在國家頂層戰(zhàn)略層面中，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游將扮演極為重要的角色。

作為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的投資和經(jīng)營者，話題自然離不開政策和補(bǔ)貼，本文即簡述如何成功的申請(qǐng)到相關(guān)補(bǔ)貼。

一、首先應(yīng)當(dāng)明確兩個(gè)基本的事實(shí)

1、國家補(bǔ)貼是真實(shí)的

眾所周知的小麥、稻米、棉花等種植均有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游也是如此。能申請(qǐng)到的補(bǔ)貼項(xiàng)目還是不少的，少則幾萬多則幾百萬上千萬。

這幾年國家和政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視和扶持，各種補(bǔ)貼也迎來井噴期、包括貼息、免息貸款、擔(dān)保補(bǔ)貼、扶持資金、先建后補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等等。可總結(jié)為，資金量不少，扶持力度大。

2、未申請(qǐng)到補(bǔ)貼，并非完全政府腐敗

沒拿到相關(guān)補(bǔ)貼的朋友，更多時(shí)候把政府腐敗作為失敗原因。其實(shí)，往往不完全是這樣，沒找對(duì)部門，沒把握好申請(qǐng)技巧都是申請(qǐng)失敗的原因。

二、學(xué)好以下12招，順利申請(qǐng)補(bǔ)貼，助力項(xiàng)目落地

1. 了解政策、未雨綢繆

關(guān)注政策可以從政府網(wǎng)站、專業(yè)協(xié)會(huì)，培訓(xùn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，微信微博，新聞媒體等。應(yīng)通過各種渠道密切關(guān)注，了解相應(yīng)的政策，爭取政策扶持資金，趨利避害，不踩紅線。

根據(jù)政策與對(duì)口部門的要求，積極準(zhǔn)備資料，盡量爭取國家和地方的專項(xiàng)資金，能很大程度的解決項(xiàng)目開發(fā)中的資金問題，需要注意的是，不能挑戰(zhàn)政策紅線，比如土地流轉(zhuǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)，抵押貸款等包括搞民宿遇到的公安消防問題，都要符合法律政策的要求，不要盲目，心存僥幸。

2. 找對(duì)部門很重要

傳統(tǒng)思維，往往投資和經(jīng)營者只找到農(nóng)業(yè)局一家單位，實(shí)際上包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、科技、發(fā)改、合作總社、工信、財(cái)政、水利、文化、扶貧等，都是有農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)補(bǔ)貼的。

比如，觀光農(nóng)莊類可以向旅游局申請(qǐng)旅游專項(xiàng)資金、旅游扶貧資金等；特色文化類農(nóng)莊可以向地方宣傳部和文化局等單位申請(qǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；科教類農(nóng)莊可以申請(qǐng)科技局的相關(guān)項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、星火計(jì)劃項(xiàng)目、科技推廣與集成技術(shù)示范項(xiàng)目等。

3. 與當(dāng)?shù)卣龊藐P(guān)系維護(hù)

這里指的是正常的關(guān)系維護(hù)，必要的溝通，事先見面，定期匯報(bào)，主動(dòng)跟政府建立聯(lián)系。

每年的項(xiàng)目都有很多，存在競爭，所以每個(gè)項(xiàng)目從通知申報(bào)到申報(bào)截止時(shí)間都比較短，因此和對(duì)口部門保持良好的溝通，能第一時(shí)間獲取信息順利完成申報(bào)。

常溝通、常匯報(bào)、混臉熟，不但能趨利還能避害。

4. 與科研院校做好關(guān)系維護(hù)

有條件的話應(yīng)當(dāng)與科研院校建立良好的關(guān)系，一些項(xiàng)目要與大專院校、科研院所掛鉤。如果科研院所能給予產(chǎn)品和項(xiàng)目建議，在申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)，占據(jù)一定優(yōu)勢。

5. 搞清楚可以申請(qǐng)到多少？

申請(qǐng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委等，以上部門每年都能申報(bào)，每個(gè)項(xiàng)目在20到60萬元的較多；中央財(cái)政項(xiàng)目一般都在幾百至上千萬元；水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局等，一般項(xiàng)目資金較少，5到20萬居多。

6. 提前申報(bào)、每年申報(bào)

“所有的休閑農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目都是提前一年申請(qǐng)下一年。”

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼年年都有，國家各部門和專家都確認(rèn)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不會(huì)少；農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會(huì)更實(shí)；農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會(huì)逐年升高。一次申報(bào)后，就算是在政府上掛上號(hào)了，即便今年申請(qǐng)沒通過，來年申請(qǐng)成功的機(jī)會(huì)便會(huì)大很多。

要注意的是，往往同一個(gè)項(xiàng)目，在同一個(gè)委辦局以同樣的名義，一般只能拿一次。

7. 如何申報(bào)項(xiàng)目

關(guān)鍵詞：“與農(nóng)業(yè)結(jié)合”

與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的不夠深入，這是不會(huì)“玩”的問題。農(nóng)業(yè)是個(gè)大盤子，什么菜都能往里裝，就看你會(huì)不會(huì)裝，不會(huì)裝或者裝的不好，肯定得不到政府的扶持。

關(guān)鍵的項(xiàng)目分類與項(xiàng)目策劃很重要。把自己的項(xiàng)目歸成哪一類？比如養(yǎng)殖業(yè)，“畜禽良種”繁育部分可以申報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和科技部的補(bǔ)助，也可以“畜禽養(yǎng)殖”申報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、發(fā)改委的菜籃子工程，還可以以環(huán)保類項(xiàng)目申報(bào)農(nóng)業(yè)部沼氣處和環(huán)保部門的相關(guān)補(bǔ)貼。

8. 研究好哪些重點(diǎn)扶持

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)扶持，包括現(xiàn)在農(nóng)業(yè)莊園、產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等項(xiàng)目。

除了大眾外，新的經(jīng)營組織形式主要是龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶，這是以后的重點(diǎn)扶持主題，大部分扶持資金會(huì)安排到這里來。

9. 先易后難，拆項(xiàng)目申請(qǐng)

先撿著能申請(qǐng)到的申請(qǐng)。關(guān)鍵在于對(duì)拆項(xiàng)目申請(qǐng)，可以拆開來報(bào)，避免單一項(xiàng)目對(duì)于扶持資金的封頂規(guī)定。懂得利用政策才是關(guān)鍵。

10. 提前準(zhǔn)備申報(bào)材料

企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，必備的材料包括：企業(yè)的法人證書、營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、地方政府配套資金證明、土地使用證明或者土地租用合同、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、當(dāng)?shù)劂y行出具的信用等級(jí)證明、貸款證明、環(huán)評(píng)報(bào)告、企業(yè)或者榮書。

每年各省的項(xiàng)目都很多，競爭激烈，提前準(zhǔn)備，早起的鳥兒有蟲吃。

11. 關(guān)鍵：如何致富農(nóng)民？

一二三產(chǎn)融合，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，項(xiàng)目申報(bào)怎么寫？有個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：如何帶動(dòng)增收致富？這是國家要求。要想補(bǔ)貼多，就得在這方面下功夫。就是說我們項(xiàng)目合理到位，能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，國家自然會(huì)重點(diǎn)支持。

在申報(bào)時(shí)最好能突出四部分

① 具體帶動(dòng)農(nóng)民增收的戶數(shù)，有證明，協(xié)議或者合作社數(shù)據(jù)；

② 能否帶動(dòng)農(nóng)民增收超過30%，通過何種方式（銷售、工資等）；

③ 合作的鄉(xiāng)民要高出周邊未合作鄉(xiāng)民30%，說明手段和原因；

④ 輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂苓叾嗌偃水a(chǎn)生了什么新業(yè)態(tài)，新市場？

12. 可以找顧問，不要找代理

常有人問：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼很政府打交道很累，可以代理申請(qǐng)補(bǔ)貼嗎？

這個(gè)在政策上不允許的，而且有風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椴还茼?xiàng)目大還是小，都是從注冊(cè)地的公司和合作社等現(xiàn)場注冊(cè)地、注冊(cè)地政府逐級(jí)申報(bào)，指望哪座大城市一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)給幫你代理申請(qǐng)哪里的項(xiàng)目是不現(xiàn)實(shí)的。