在“民”與“法”之間彰顯為民情懷

童志鋒 嚴城

編纂一部我們自己的民法典，是幾代人的夙愿?！吨腥A人民共和國民法典》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議于2020年5月28日通過，自2021年1月1日起施行。法典以“民”命名，以反映人民的意愿、保障人民的權益、滿足人民對美好生活的向往為出發(fā)點，充分體現出它的“以人民為中心”理念。我國民法典是適應中國特色社會主義發(fā)展要求的民法典，它的出臺對堅持和完善社會主義基本經濟制度、推動經濟高質量發(fā)展，對增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

作為民事領域的根本大法，民法典被譽為“社會生活的百科全書”。每個人的生老病死、衣食住行都離不開民法；每個企業(yè)的設立終止、生產經營都與民法息息相關。體現這一主旨的民法典草案，由民法總則與各分編草案“合體”而來，《中華人民共和國民法典（草案）》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。其內容大到國家所有制和產權保護制度，小到老百姓生產生活、鄰里糾紛、婚姻家庭、個人信息與隱私保護都可以在民法典中找到依據。這意味著我國的民法典將成為一部新時代市場經濟的保障法、人民權利的宣言書。編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。民法典的出臺必將深刻影響每個人的生活，必將有力促進國家治理體系和治理能力現代化，成為我國新時代的法治里程碑。

人格權獨立成編

人格權編是人民權利最重要的宣言書，規(guī)定著人民最重要、最根本的權利，是弘揚和維護人格尊嚴的最直接的規(guī)范基礎。我國自民法通則以來就一改傳統(tǒng)民法“重物輕人”的觀念，不僅注重產權保護，而且貫徹落實了憲法關于“公民的人格尊嚴不受侵犯”的要求，對人格尊嚴和人格自由發(fā)展做出了歷史性的規(guī)定。民法通則關于人格權的集中規(guī)定，為我國人格權的發(fā)展和保護奠定了堅實基礎。21世紀是一個更加尊重人格尊嚴、保護人格權的時代。互聯網、人工智能和大數據等高科技產品給人們生活帶來便捷的同時，也給人的隱私、個人信息、名譽等人格權的保護帶來更為嚴重的威脅。為此，有針對性地加強人格權立法，強化人格權保護，就顯得更為迫切。實現人的全面發(fā)展，是我們黨執(zhí)政為民的重要目標，是新時代人民對美好生活需要的最終體現，也是全面依法治國的遠大愿景。通過編纂民法典，將人格權獨立成編，完善人格權法治，既是對既往人格權立法經驗的總結和發(fā)展，也是落實“保護人民人身權、財產權、人格權”的精神，適應當今社會發(fā)展，互聯網、大數據時代對人格權保護的需要。人格權獨立成編不僅體現了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了現代民法以人文關懷為特點的鮮明時代特征，更為世界人格權保護法治貢獻出我們的中國方案。

充分體現綠色發(fā)展理念

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。隨著人民生活水平的提高，人民對改善生態(tài)環(huán)境、追求綠水青山的期盼越來越強烈。但在當前，我國正處于經濟發(fā)展轉型期，資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化、環(huán)境污染問題頻發(fā)，節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境已成為人民群眾非常關注的焦點之一。在此背景下，為貫徹習近平生態(tài)文明思想，將綠色原則確立為民法的基本原則，規(guī)定民事主體從事民事活動，應當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境，是我國民法對高度社會化及生態(tài)環(huán)境問題十分突出的當下國情所作的一次重要回應。民法典不只是總則部分將節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境規(guī)定為民事活動的基本原則，而且在物權編、合同編、侵權編等重要分則中也均有體現，如當事人在履行合同過程中，應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)；增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的修復和賠償規(guī)則等等。這使得民法典既具有古樸民法典的傳統(tǒng)風貌，又呈現一片生機盎然的綠色，亦有助于樹立民眾節(jié)約資源和保護自然環(huán)境的生態(tài)文明理念，協(xié)調經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。

切實回應人民的法治需求

民法典進一步完善了保護人民群眾人身安全、維護人民群眾財產權益的相關規(guī)定。為有效防控突發(fā)事件，規(guī)定“物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關工作”，并要求業(yè)主依法予以配合；為解決人們“頭頂上的痛”，完善高空拋物墜物治理規(guī)則；為保障弱勢群體住有所居，增加規(guī)定“居住權”這一新型用益物權；為保障個人生活安寧和個人信息安全，強化對隱私權和個人信息的保護；為順應網絡時代財產保護需求要求，對數據、網絡虛擬財產的保護作了原則性規(guī)定。民法典平等、包容，前所未有地關注和保護著每一個人的權利，我們有理由相信，民法典的施行不僅使得人民人身和財產安全有保障、經濟生活有秩序、公平正義能彰顯，而且必將為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供完備的民事法治保障。（作者：童志鋒，浙江財經大學法學院院長、教授；嚴城，浙江財經大學法學院民商法系主任）