“更加積極有為的宏觀政策”何時亮相？多部委發(fā)聲，信息量很大

14日，2024—2025中國經(jīng)濟年會在中國國際經(jīng)濟交流中心舉行。

中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀，商務(wù)部副部長盛秋平，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國就中央經(jīng)濟工作會議精神及部署、提振國內(nèi)消費、房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、適度寬松的貨幣政策進行主旨演講。

“今年主要預(yù)期目標(biāo)將順利實現(xiàn)”

中央經(jīng)濟工作會議指出，今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，我國經(jīng)濟發(fā)展所面對的外部壓力加大，內(nèi)部困難增多。

總結(jié)今年中國經(jīng)濟運行情況，韓文秀表示，今年我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)即將順利實現(xiàn)——

預(yù)計今年我國經(jīng)濟增長5%左右，對全球經(jīng)濟增長的貢獻接近30%；

就業(yè)、物價保持穩(wěn)定，國際收支基本平衡，國家外匯儲備保持在3.2萬億美元以上。

“宏觀政策具體方案將在全國兩會亮相”

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，實施更加積極有為的宏觀政策。

韓文秀表示，實施更加積極有為的宏觀政策，也就是要實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策。這有利于加大逆周期調(diào)節(jié)力度，更好應(yīng)對經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不確定因素。這些政策新提法背后的含金量很高，具體方案將在全國兩會登臺亮相。

此外，明年要提高財政赤字率，增加赤字規(guī)模，增加發(fā)行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出強度，確保對經(jīng)濟增長形成有利拉動。

韓文秀表示，實施適度寬松的貨幣政策，要進一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時降準(zhǔn)降息，用好公開市場操作等工具。持續(xù)加大對實體經(jīng)濟的支持力度，探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護金融市場穩(wěn)定。

“把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略之舉”

今年中央經(jīng)濟工作會議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”擺在任務(wù)首位。

韓文秀表示，當(dāng)前我國國內(nèi)需求不足，外需受到國際上不確定因素影響，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)，必須堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力——

要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持有進有退、有增有減、有保有壓，增強供給需求的適配性、平衡性。

要把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略之舉，加快補上消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

“房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化”

中央經(jīng)濟工作會議會議確定明年要抓好9項重點任務(wù)，其中之一是有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。

回顧2024年，韓文秀表示，今年二、三季度，我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)一些新情況和問題。中央政治局會議9月26日果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經(jīng)濟明顯回升。重點領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化。10月份以來，成交數(shù)量、價格都出現(xiàn)積極信號。地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)風(fēng)險正在有效緩釋、緩解和管控。

會議明確，明年要持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

對此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國表示，要從行業(yè)層面推動房地產(chǎn)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)從追求規(guī)模擴張轉(zhuǎn)為專注項目品質(zhì)，下大力氣建設(shè)安全舒適、綠色智慧的好房子。

針對商品住房的銷售與交付，董建國表示，改革完善商品住房銷售制度，有力有序推進現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實行預(yù)售的，優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管，防范出現(xiàn)新的交付風(fēng)險。建立房屋全生命周期安全管理制度，及時發(fā)現(xiàn)解決存量房屋的安全隱患問題。

“加快出臺推動首發(fā)經(jīng)濟的政策文件”

明年如何大力提振消費？商務(wù)部副部長盛秋平提出多項舉措，要把促消費和惠民生結(jié)合起來，持續(xù)釋放消費潛力——

要加力擴圍實施消費者以舊換新政策，讓更多消費者得到真金白銀的實惠。

要創(chuàng)新舉辦促消費活動。臨近歲末年初，將重點組織開展好全國網(wǎng)上年貨節(jié)、消費促進月、冰雪消費季等促消費活動。

要擴大服務(wù)消費，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放，不斷豐富消費供給，創(chuàng)新多元化消費場景。

要加快出臺推動首發(fā)經(jīng)濟的政策文件，指導(dǎo)各地找準(zhǔn)定位，因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟。

多措并舉改善消費條件，優(yōu)化消費環(huán)境。推動步行街、商圈實施改造升級和業(yè)態(tài)升級，深化“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。

農(nóng)村將深入實施縣域商業(yè)三年行動，推動“千集萬店”改造提升，促進農(nóng)民收入和農(nóng)村消費雙提升。

“對存量資源心中有數(shù)，盤活閑置低效土地”

中國經(jīng)濟年會上，韓文秀表示，經(jīng)過長期持續(xù)快速的發(fā)展，我國已經(jīng)積累了規(guī)模巨大的資產(chǎn)，同時也形成了較大規(guī)模的負(fù)債。因此，對各種存量資源要心中有數(shù)，拓寬視野，打開思路，推動經(jīng)濟發(fā)展。

“我們要持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)‘騰籠換鳥’，要用好地方政府專項債。置換存量隱性債務(wù)，減輕利息負(fù)擔(dān)。要用好用足地方政府專項債、央行再貸款資金用于收購和處置存量商品房，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)要盤活存量閑置低效的土地。做好這些文章，就能夠更好拓展新的發(fā)展空間?！保ㄓ浾?劉穎 吳昊 宋菀 高媛 楊曜語 高淼 張藝瑾 劉柏煊 李超 李唐 王佳林 黃寶池）