智慧“雙網(wǎng)格”，繪就基層治理“五色畫卷”

近年來，大足區(qū)聚焦不同領(lǐng)域、不同部位治理需求，整合社會各界治理力量，在全區(qū)2344個實(shí)體網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，建立線上微網(wǎng)格3504個，并堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)、以自治為基礎(chǔ)、以智治為支撐、以服務(wù)為保障，不斷推動“構(gòu)建線上線下‘雙網(wǎng)格’聯(lián)動化解風(fēng)險機(jī)制”走深走實(shí)，服務(wù)網(wǎng)民近75萬人次，繪就了基層治理五色畫卷。

黨建引領(lǐng)，激活基層治理“紅色”細(xì)胞

“你看，我們這些老黨員也趕上你們的新時尚了，我也是網(wǎng)格云組織的一員了?！贝笞銋^(qū)的老黨員張先平喜滋滋地跟大伙兒炫耀他的“新身份”。

按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動、共治共享”工作模式，大足區(qū)在網(wǎng)格上搭建“云組織”，廣泛發(fā)動機(jī)關(guān)、國企、事業(yè)單位、“兩新”組織和群眾個體“進(jìn)云”，設(shè)立小區(qū)黨組織128個，網(wǎng)格黨組織2469個，通過黨組織全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中有組織，云端有根基。”

大足區(qū)持續(xù)推動黨的“神經(jīng)末梢”和社會治理的“基礎(chǔ)單元”深度融合，探索“黨建+網(wǎng)格”新模式，將黨組織建在網(wǎng)格上，創(chuàng)新實(shí)施并升級打造“云號手”特色應(yīng)用場景，將全區(qū)規(guī)范設(shè)置的2344個網(wǎng)格、3504個微網(wǎng)格納入“云號手”應(yīng)用場景，搭建“集中鳴號、定期吹號、隨機(jī)吹號、量力接號”四大模塊，按照“三事分流”原則，推動形成群眾有反映、事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)的治理閉環(huán)，激活基層治理的“紅細(xì)胞”。

“云號手”貫通了網(wǎng)格與微網(wǎng)格，構(gòu)建起與線下五級組織架構(gòu)相同的“區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、網(wǎng)格、微網(wǎng)格”五級組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了線上線下一張網(wǎng)。微網(wǎng)格端鏈接著“云號手”志愿者的主要力量之一——網(wǎng)格N力量。通過散落在基層各個角落的N力量，可以第一時間接收群眾信號，集中資源辦事。“云號手”特色應(yīng)用上線以來，用戶已超過26萬人，2.9萬余名黨員、群眾注冊成為志愿者，累計解決群眾反映問題訴求5.6萬余個。

智慧賦能，打造基層治理“藍(lán)色”科技

在“1中心4板塊1網(wǎng)格”運(yùn)行機(jī)制下，有機(jī)融合“141”基層智治平臺，成為“雙網(wǎng)格”管理的平臺支持，實(shí)現(xiàn)線上線下“雙網(wǎng)格”聯(lián)動，形成數(shù)據(jù)共享、管理優(yōu)化、治理提效的基層治理工作模式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、情、組織等要素進(jìn)行精細(xì)化管理，實(shí)時掌握網(wǎng)格居民的思想動態(tài)、矛盾糾紛、服務(wù)需求等信息，做到“一屏統(tǒng)攬”“一鍵智達(dá)”，提高了網(wǎng)格治理的效率和精度。同時，通過智能預(yù)警、智能分析等手段，提前發(fā)現(xiàn)和處置潛在的風(fēng)險隱患，有效維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。

慈航社區(qū)的專職網(wǎng)格員張小南一早就接到社區(qū)李女士的微信求助，稱其母親可能獨(dú)自在家不慎摔倒了。“我們這邊有個婆婆可能在家摔倒了。”張小南迅速將這一情況通過“141”基層智治平臺上報至社區(qū)基層治理指揮中心。收到相關(guān)消息后，指揮中心立刻指派相關(guān)工作人員，前往李女士家中核實(shí)處理，成功對老人進(jìn)行了救助。

大足區(qū)不斷增強(qiáng)兩級治理中心協(xié)同能力，加快打造智慧“城市大腦”，為指揮決策提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，不斷強(qiáng)化區(qū)帶鎮(zhèn)街工作，持續(xù)優(yōu)化“141”基層智治體系持續(xù)推進(jìn)線上網(wǎng)格服務(wù)管理系統(tǒng)接入，數(shù)字賦能線上網(wǎng)格工作，不斷提升網(wǎng)格員工作質(zhì)效。目前，全區(qū)已接入線上網(wǎng)格群2422個，已實(shí)現(xiàn)27個鎮(zhèn)街、309個村社全覆蓋。

網(wǎng)格辟謠，構(gòu)建基層治理“清朗”空間

“大足印象燃起來了，整棟樓都被燒了?！?/p>

“是不是哦?！?/p>

“抖音上面都有視頻，好大的火。”

“今天晚上社區(qū)群里一直嘰嘰喳喳討論個不停，這是不是真的哦？”11月26日晚， 紅星社區(qū)網(wǎng)格員王麗向街道工作人員反映微信群里大家正在討論“大足印象疑似發(fā)生火災(zāi)”。區(qū)委網(wǎng)信辦接到消息后，立馬進(jìn)行查證，確定大足印象未發(fā)生火災(zāi)事故，網(wǎng)傳信息為謠言。隨后立即制作辟謠短視頻安排網(wǎng)格員進(jìn)圈入群擴(kuò)散辟謠。

大足區(qū)依托雙網(wǎng)格工作機(jī)制，建立起快速響應(yīng)的“區(qū)域/行業(yè)辟謠+網(wǎng)格傳播+圈群推送”網(wǎng)絡(luò)辟謠工作模式。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，建立網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)測平臺，實(shí)時監(jiān)測和分析網(wǎng)絡(luò)信息，識別篩選謠言信息。結(jié)合全市網(wǎng)絡(luò)舉報工作會議暨全市網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動機(jī)制第一次全體會議精神，區(qū)委網(wǎng)信辦正探索打造“網(wǎng)格正能量·真相大家說”網(wǎng)絡(luò)辟謠品牌，開發(fā)定制微信小程序?qū)崿F(xiàn)謠言線索舉報、科學(xué)常識學(xué)習(xí)、積分點(diǎn)券兌換等多個環(huán)節(jié)構(gòu)建網(wǎng)格辟謠閉環(huán)。

“今年以來，我們開辟了網(wǎng)絡(luò)辟謠的專題業(yè)務(wù)板塊，充分發(fā)揮‘雙網(wǎng)格’的積極作用，讓網(wǎng)格員擔(dān)任辟謠大使，調(diào)動網(wǎng)格員參與網(wǎng)絡(luò)謠言治理的積極性?！眳^(qū)委網(wǎng)信辦張祎對網(wǎng)格辟謠品牌的建立充滿了信心，“‘網(wǎng)格正能量·真相大家說’網(wǎng)絡(luò)辟謠品牌的建立，讓‘一鍵辟謠’成為網(wǎng)格員的基本功，手機(jī)一點(diǎn)就能將辟謠信息通過萬千網(wǎng)格送到群眾身邊，極大程度上提升了圈群辟謠的傳播面和精準(zhǔn)性，讓謠言止于智者，真相流入網(wǎng)格，共同營造‘清朗’網(wǎng)絡(luò)空間。”

“三呼三應(yīng)”，鏈接基層治理“橙色”紐帶

大足區(qū)積極建立雙網(wǎng)格工作流程圖，推動照單履職、對單考核。以服務(wù)意識為導(dǎo)向，以專業(yè)力量為支撐，發(fā)動網(wǎng)格員、社區(qū)民警、基層婦聯(lián)執(zhí)委及物業(yè)代表和志愿者等組成雙網(wǎng)格管理志服務(wù)團(tuán)隊(duì)，圍繞城市社區(qū)治理，探索打造“三呼三應(yīng)”雙網(wǎng)同頻經(jīng)驗(yàn)做法，落實(shí)網(wǎng)格力量橫向聯(lián)系對接機(jī)制，積極開展“進(jìn)圈入群”，通過圈群覆蓋社區(qū)居民，讓治理資源走出傳統(tǒng)行政架構(gòu)的束縛，下沉到星羅棋布的基層線上網(wǎng)格中，實(shí)現(xiàn)“有呼必應(yīng)、一呼百應(yīng)、未呼先應(yīng)”。

“醫(yī)保怎么交？”“公租房申請需要提交哪些資料？”這些居民的身邊“小事”動動手指就能在線上網(wǎng)格微信群立即得到網(wǎng)格員的快速回應(yīng)，網(wǎng)格員也能結(jié)合日常巡查全面掌握社情民意，方便提供快捷、優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)格服務(wù)。

“現(xiàn)在我們有啥子事都不用去社區(qū)，直接群里面問，他們啥子都曉得！街道的、婦聯(lián)的都在群里面，有啥子立馬就給你解決了，好方便哦?！比躺鐓^(qū)的王老太剛剛通過微信群解決了養(yǎng)老待遇打卡的問題，對雙網(wǎng)格線上服務(wù)贊不絕口。

今年以來，大足區(qū)通過線上網(wǎng)格，答疑解惑260余次，緊急信息進(jìn)圈入群150余次，網(wǎng)絡(luò)圈群辟謠200余條次，反詐宣傳360余條次，收集民生訴求、民情反映等事項(xiàng)5000余條，辦結(jié)率99.9%。

風(fēng)險預(yù)警，守護(hù)基層治理“黃色”防線

依托線上網(wǎng)格，大足區(qū)不斷完善“雙網(wǎng)格”風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，發(fā)動網(wǎng)格員、網(wǎng)評員、物管員、村民小組長組成風(fēng)險感知哨點(diǎn)，對線上線下風(fēng)險隱患實(shí)施捕捉，實(shí)現(xiàn)一個網(wǎng)格群就是一個堡壘，一個網(wǎng)格員就是一個偵察兵。

在今年持續(xù)高溫天氣下，通過“雙網(wǎng)格”風(fēng)險預(yù)警機(jī)制累計發(fā)布防火、防暑、水電氣訊領(lǐng)域相關(guān)風(fēng)險預(yù)警信息3000余條，發(fā)布防騙反詐、社會治安領(lǐng)域相關(guān)預(yù)警信息1000余條，不但幫助市民提早感知風(fēng)險，適時應(yīng)對，還通過監(jiān)測預(yù)警，成功守護(hù)了市民的人身財產(chǎn)安全。

“我上午是接到一個電話，說我信用卡有問題，喊我點(diǎn)啥子鏈接哦?！敝钡缴鐓^(qū)民警和網(wǎng)格員上門，家住綠地海棠灣的溫女士才得知自己險些遭遇電信詐騙。

“我們是從系統(tǒng)看到預(yù)警信息，監(jiān)測到你疑似遭遇詐騙，專門過來核實(shí)的?！痹诖_保了溫女士并沒有點(diǎn)擊鏈接有轉(zhuǎn)賬行為后工作人員又對溫女士進(jìn)行了反詐宣傳后才放心離開。

風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的建立，讓基層線上線下風(fēng)險感知更加靈敏，線上線下風(fēng)險化解能力更加有力，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置更加有效。今年以來，通過“雙網(wǎng)格”風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，將風(fēng)險隱患化解在前端，及時發(fā)現(xiàn)線上線下突發(fā)事件和苗頭性、敏感性輿情440余起，輿情圈群發(fā)現(xiàn)率達(dá)90%，90%以上輿情在1小時內(nèi)發(fā)現(xiàn)，區(qū)實(shí)體部門快速聯(lián)動處置，閉環(huán)管理，線下突發(fā)敏感案事件上網(wǎng)率同比下降12個百分點(diǎn)。