著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市——深入貫徹落實中央城市工作會議精神述評之六

新華社北京7月22日電 題：著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市——深入貫徹落實中央城市工作會議精神述評之六

新華社記者高敬

近期舉行的中央城市工作會議為做好新時代新征程的城市工作提供了根本遵循。會議部署的將來一個時期城市工作七個方面的重點任務(wù)中，“著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市”是其中之一。

城市，承載著人們對美好生活的向往。各地要以建設(shè)綠色低碳的美麗城市為抓手，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市中共享自然之美、生命之美、生活之美。

持續(xù)攻堅，鞏固城市生態(tài)環(huán)境治理成效

湖南岳陽，擁長江、攬洞庭，大小河流織成水網(wǎng)，是遠(yuǎn)近聞名的“化工重鎮(zhèn)”。曾經(jīng)，因產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展，水質(zhì)惡化、湖面萎縮、濕地退化等問題接踵而來。

為守護好一江碧水，當(dāng)?shù)匕蜒亟て髽I(yè)生產(chǎn)基地整體轉(zhuǎn)型，搬遷到了7公里外，同步進行土壤修復(fù)。破解“化工圍江”的同時，實施“十年禁漁”、重塑長江岸線、治理農(nóng)業(yè)面源污染……如今，長江岳陽段連續(xù)7年水質(zhì)優(yōu)良率100%。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長萬軍介紹，城市是我國人口最密集、社會經(jīng)濟活動最集中的區(qū)域，也是資源能源開發(fā)利用強度大、污染排放集中、生態(tài)環(huán)境問題集中的區(qū)域。黨的十八大以來，我國以京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群等為重點，全面加強城市生態(tài)環(huán)境保護治理，取得顯著成效。

要看到，城市生態(tài)環(huán)境治理成效仍需鞏固。目前，我國仍有部分城市空氣質(zhì)量尚未達標(biāo)，縣級城市黑臭水體仍需攻堅，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題依然存在。此次會議要求，采取更有效措施解決城市空氣治理、飲用水源地保護、新污染物治理等方面的問題。

天津市采取行動進一步加強機動車污染治理，北京推廣基坑氣膜技術(shù)加強工地?fù)P塵精細(xì)化管控，山西太原將持續(xù)推進城鄉(xiāng)生活污水治理，上海設(shè)立研究平臺聚焦新污染物人體健康效應(yīng)等加強研究……

各地加快解決城市突出生態(tài)環(huán)境問題，全面提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

協(xié)同發(fā)力，推動城市全面綠色低碳轉(zhuǎn)型

全區(qū)叉車電氣化比率達到60%以上，40輛氫能重卡和16輛氫能環(huán)衛(wèi)車投入運行，已建在建綠色建筑約1400萬平方米……山東濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)位于黃河岸邊，入選國家首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，綠色低碳發(fā)展取得顯著成效。

推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，城市是綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵區(qū)域。此次中央城市工作會議進一步要求推動減污降碳擴綠協(xié)同增效。

受訪專家表示，推動城市綠色低碳發(fā)展，要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)，加快城市交通運輸與能源體系融合發(fā)展，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳改造，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強制性標(biāo)準(zhǔn)，提升新建建筑中星級綠色建筑比例，加快既有建筑節(jié)能改造等。

浙江省杭州市錢江新城中央商務(wù)區(qū)，地下車庫實現(xiàn)感應(yīng)智能照明，屋頂?shù)墓夥陀晁厥障到y(tǒng)降低用能和碳排放，持續(xù)探索建筑的綠色節(jié)能成效；重慶加快“無廢城市”建設(shè)，將進一步提升固廢資源化利用，加快補齊生活垃圾分類收運設(shè)施能力短板；天津市公交車、出租汽車新能源占比分別達到85%和69%，中心城區(qū)綠色出行比例達到76%，將進一步推進交通運輸可持續(xù)發(fā)展……

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍指出，下一步各地要從傳統(tǒng)的末端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等各方面各鏈條協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌減污降碳擴綠以及高質(zhì)量發(fā)展，打造城市靚麗的“顏值”，提升市民的生活質(zhì)量。

和諧共生，建設(shè)人與自然和諧共生的城市

城市不僅是人類集中生產(chǎn)生活的家園，也是豐富的生物物種棲息地。

作為超大城市之一，北京市首創(chuàng)自然帶為動物營造棲息地，營造558處自然帶，通過小微濕地、人工鳥巢、昆蟲旅館等，編織出一張生機勃勃的生物多樣性網(wǎng)絡(luò)。頤和園后溪河、翠湖濕地、奧林匹克森林公園等示范區(qū)域，已成為蒼鷺駐足、野兔棲居的城市秘境。

萬軍表示，豐富的生物多樣性和穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)為城市居民提供了優(yōu)質(zhì)多樣的綠色空間，維護了城市生態(tài)安全，構(gòu)筑了城市“自然之美”；豐富多樣的動植物群落構(gòu)成城市綠色空間的核心景觀，改善人居環(huán)境質(zhì)量的同時，提供游憩和休閑空間，極大地支撐城市的“生命之美”；發(fā)展綠色經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，提升城市吸引力和競爭力，城市生物多樣性賦能城市“生產(chǎn)之美”。

建設(shè)美麗城市，要堅持人與自然和諧共生，不斷提升城市生物多樣性。專家指出，要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，維護城市生態(tài)系統(tǒng)完整性，增加藍(lán)綠空間，構(gòu)建城市自然生態(tài)體系。堅持基于自然的解決方案，盡可能尊重山川、河流、濕地的自然特征，更多采用鄉(xiāng)土物種，開展生態(tài)保護修復(fù)，建設(shè)富有生命力的城市。

人民城市人民建。要堅持全民行動，不斷提高城市居民生物多樣性保護意識，讓生物多樣性保護為城市增光添彩。

神州大地上，一座座美麗城市，將鋪展出一幅幅藍(lán)綠交織、草木蔥蘢、生物多樣、人與自然和諧共生的美麗圖景。