托育服務事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶，是促進人口長期均衡發(fā)展的重要配套支持措施。江蘇連續(xù)5年將新增普惠托育機構納入省政府民生實事項目，支持社區(qū)、用人單位、幼兒園等各類主體提供普惠托育服務，支持普惠托育機構建設發(fā)展，滿足群眾“方便可及、價格可承受、質量有保障”的普惠托育服務需求，為“最柔軟群體”提供有力呵護。今年以來，江蘇各地已新增128家省級普惠托育機構，提前超額完成目標任務。
筑牢基礎 強化多元投入保障
托育服務具有公益屬性，專業(yè)性強，對場所環(huán)境和設施的要求高。運營機構面臨較高的人力成本、場地成本。
為推進普惠托育高質量發(fā)展，江蘇省衛(wèi)健委聯(lián)合省發(fā)改委印發(fā)2024年普惠托育民生實事項目實施方案，通過財政補貼、提供場地、減免租金、稅費優(yōu)惠等措施，鼓勵各類主體舉辦普惠托育服務機構，擴大普惠托育覆蓋面，多渠道增加托育供給。蘇州市、南京市先后入選中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目。南京、無錫、常州、蘇州、淮安、鹽城、泰州等多地設立了普惠托育機構建設或運營補助。11月，泰州市在全省率先出臺專門規(guī)范托育服務的地方性法規(guī)——《泰州市托育服務條例》，明確托育機構規(guī)劃和建設、設立和管理、保障和監(jiān)督、法律責任等內容，將為泰州更好呵護社會“最柔軟群體”提供強有力的法治保障。
布局場景 增強托育服務供給
10月，國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》提出，增加普惠托育服務供給，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育，積極支持用人單位辦托、家庭托育點等多種模式發(fā)展。
江蘇統(tǒng)籌社區(qū)資源，支持建設社區(qū)嵌入式托育服務設施，打造15分鐘托育服務圈，建設一批群眾家門口的“社區(qū)園”，滿足群眾就近就便托育需求。蘇州、無錫、常州、南通等多地積極發(fā)展“1+N”社區(qū)托育服務模式，以1個示范性托育機構帶動N個社區(qū)普惠托育點共同發(fā)展。
以蘇州打造社區(qū)嵌入式普惠托育體系為例，全市計劃新增100個“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一評價”的社區(qū)普惠托育點，社區(qū)普惠托育點因地制宜開設乳兒班、托小班、托大班、親子班等班型，提供全日托、半日托、臨時托、計時托等多樣化服務，就近就便為百姓提供更普惠、更優(yōu)質、更放心的托育服務。
同時，江蘇圍繞多種托育場景，支持愛心托育用人單位，建設一批單位里的“愛心園”，為單位職工解決托育難題，南通第六人民醫(yī)院等5家單位被命名為2024年全國愛心托育用人單位，連云港婦幼保健院等4家單位被評為2024年省級愛心托育用人單位。支持幼兒園辦托，統(tǒng)籌0-6歲育幼資源，鼓勵幼兒園開設托班，支持幼兒園空余“學位”轉為“托位”，按照托育服務規(guī)范提供優(yōu)質普惠托育服務，新增一批家長放心的“園中園”。
用情服務 加強服務能力建設
解決托育問題不僅是增加托位數(shù)量，更需注重服務質量提升。聚焦培育更多專業(yè)人才，江蘇各地廣泛開展多層次從業(yè)人員培訓，不斷提升托育服務能力水平。省衛(wèi)健委聯(lián)合省總工會等4部門組織開展全省首屆托育職業(yè)技能競賽，選派優(yōu)秀選手參加全國決賽，獲得優(yōu)秀組織獎和個人一等獎3個、團體二等獎3個。
普及科學育兒知識，江蘇開展以“放心托育 方便可及”為主題的托育服務宣傳月活動，通過組織開展公益性講座、親子活動和托育消費券體驗活動，幫助嬰幼兒家庭進一步了解托育行業(yè)標準規(guī)范、普惠托育服務理念、科學育兒知識，增強家庭科學育兒能力，提升育兒家庭獲得感，實現(xiàn)托育機構有收益、社會各界有知曉、送托家庭有收獲的良好局面，為托育服務健康發(fā)展創(chuàng)造良好的群眾基礎和社會環(huán)境。
江蘇各地衛(wèi)健部門聯(lián)動各地托育綜合服務中心、婦幼保健機構、街道、社區(qū)、托育機構等相關單位開展廣場活動869場，參與人數(shù)超過9萬人；向3歲以下嬰幼兒家庭免費發(fā)放托育服務券5.2萬張；支持普惠托育機構組織開展育兒講座／家長課堂1454場，惠及家庭5.7萬個。（趙暢）
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