“衛(wèi)”民暖事丨江蘇優(yōu)化提升護(hù)理院 推動“老有所樂”成為幸福實(shí)景

江蘇是人口大省，也是全國進(jìn)入人口老齡化時間最早、速度最快、程度最深的省份之一，截至2023年末，江蘇65歲及以上老年人口數(shù)達(dá)到1573萬人，占比18.4%，高于全國3個百分點(diǎn)；全省13個設(shè)區(qū)市全部進(jìn)入中度老齡化社會。

為“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”提供堅(jiān)實(shí)“醫(yī)靠”，江蘇將優(yōu)化提升護(hù)理院列入省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，通過加大資金支持力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升專業(yè)服務(wù)能力，打造一批老年服務(wù)特色鮮明、專業(yè)服務(wù)能力突出、群眾滿意度高的護(hù)理院，推動“老有所樂”成為幸福實(shí)景。

加大資金支持力度 增加養(yǎng)老服務(wù)供給

加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，保障老年人享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，是積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。

為進(jìn)一步推動醫(yī)養(yǎng)深度融合、有效整合銜接養(yǎng)老服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生資源，江蘇省衛(wèi)健委將護(hù)理院優(yōu)化提升作為遴選推薦全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)的評分指標(biāo)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，落實(shí)資金保障，對優(yōu)化提升護(hù)理院給予每家20萬省級財政補(bǔ)助，常州等地專門配套市級經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大支持力度。協(xié)調(diào)醫(yī)保部門，將符合條件的護(hù)理院納入長期護(hù)理保險定點(diǎn)，提升可持續(xù)運(yùn)行能力。

通過開展護(hù)理院優(yōu)化提升項(xiàng)目，江蘇有力聚合政策資源，帶動公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型設(shè)置護(hù)理院的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)社會力量投資建設(shè)護(hù)理院。截至目前，全省護(hù)理院數(shù)量達(dá)到420家，實(shí)現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）全覆蓋的目標(biāo)，總數(shù)占全國1/3以上，穩(wěn)居全國第一。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 提升養(yǎng)老供給水平

完善基礎(chǔ)設(shè)施是提升區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)供給水平的基礎(chǔ)。江蘇創(chuàng)新制定《江蘇省優(yōu)質(zhì)護(hù)理院標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，從基本條件、科室設(shè)置、人員配備、環(huán)境設(shè)施、內(nèi)部管理、服務(wù)質(zhì)量等六個方面予以建設(shè)評價，全面提升護(hù)理院“醫(yī)、康、護(hù)、養(yǎng)”一體化建設(shè)水平。

通過優(yōu)化提升護(hù)理院建設(shè)，2024年優(yōu)化提升的30家護(hù)理院新增護(hù)理院床位100余張，增加醫(yī)務(wù)和護(hù)理人員近200人，護(hù)理院的衛(wèi)生間、助浴間、走廊電梯扶手等內(nèi)部設(shè)施更加完善，導(dǎo)向標(biāo)識更加清晰，居室更加溫馨舒適，入住老年人的體驗(yàn)感明顯提升，有效解決部分老年人尤其是失能失智老年人就近獲得長期護(hù)理服務(wù)的困難，切實(shí)減輕“一人失能、全家失衡”的照護(hù)負(fù)擔(dān)，同時增加就業(yè)崗位，進(jìn)一步促進(jìn)老年護(hù)理服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

針對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)不足問題，江蘇多地積極探索以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)為核心的農(nóng)村養(yǎng)老剛需服務(wù)供給體系，徐州整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)資源，通過衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型護(hù)理院、托管敬老院等方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)、一體運(yùn)營。無錫鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開辦嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型護(hù)理院，提供生活照料、慢病管理等服務(wù)。

聚焦專業(yè)能力提升 確保服務(wù)提質(zhì)增效

在做實(shí)硬件的同時，江蘇注重提升軟實(shí)力，通過強(qiáng)化人才培養(yǎng)，實(shí)施全國老年醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，先后支持600余名護(hù)理院的醫(yī)生和護(hù)士前往江蘇省人民醫(yī)院、江蘇省中醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院等省內(nèi)頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分別開展為期3個月和1個月的線下脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織2900余名護(hù)理院醫(yī)務(wù)人員參加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升線上培訓(xùn)，錘煉醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)技能，護(hù)理院醫(yī)護(hù)人員的康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理等服務(wù)能力顯著提升。

同時，江蘇重視信息化建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)，賦予養(yǎng)老護(hù)老享老以智慧化、數(shù)字化，提高服務(wù)精準(zhǔn)度。

蘇州康養(yǎng)集團(tuán)打造的獅山怡養(yǎng)康養(yǎng)綜合體是目前江蘇規(guī)模最大的養(yǎng)老綜合體，擁有1600張床位。獅山怡養(yǎng)康養(yǎng)綜合體創(chuàng)新打造智能化養(yǎng)老公寓，公寓內(nèi)配備高度自動化的生活輔助系統(tǒng)和一鍵式緊急呼叫設(shè)備等，讓養(yǎng)老更加省心、安心、放心。（趙暢）